此前解讀“雅魯藏布江下游水電站”時(shí)，我提到了一個(gè)“四大國(guó)運(yùn)工程”。篇幅所限，后來文章里也沒有就這個(gè)話題展開。今天就專門寫一篇文章來聊一聊吧。
我看到大家也提了很多自己認(rèn)為的國(guó)運(yùn)工程，比如民間一度熱議過的，把青藏高原東南部的水調(diào)到新疆的“紅旗河”工程；移民太空的“月球科研基地”；連接山東、遼寧的“渤海跨海大橋”；臺(tái)海隧道等等。都是挺大的工程，有些未來會(huì)建，有些也特別有想像力。
從地緣政治角度評(píng)定國(guó)運(yùn)工程有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是必須改善內(nèi)部某一重要板塊的地緣定位；二是必須對(duì)中國(guó)延伸境外影響力有結(jié)構(gòu)性的影響；三是必須有廣闊的經(jīng)濟(jì)前景。
以這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以在西北、西南、東北、東南四個(gè)方向，找到四個(gè)國(guó)運(yùn)工程。分別是：中吉烏鐵路工程、墨脫水電站工程（雅魯藏布江下游水電站）、圖們江出海港工程，以及南海填海造島工程。
如果各用一句話概括這四大工程的地緣價(jià)值，那就是：中亞修路、南亞發(fā)電、北海建港、南海造島。之所以將時(shí)間范圍限定于21世紀(jì)上半葉，是因?yàn)槿魏尉唧w的預(yù)測(cè)，跨度都不應(yīng)該超過30年，尤其這類項(xiàng)目從謀劃到建成都需要很長(zhǎng)的時(shí)間。21世紀(jì)下半葉，也必然會(huì)有新的國(guó)運(yùn)工程誕生，屆時(shí)我會(huì)在最后的時(shí)刻做出新的預(yù)測(cè)。
1
西北工程——中吉烏鐵路
對(duì)內(nèi)改善板塊：南疆地區(qū)
對(duì)外輻射；中亞及東地中海地區(qū)
地緣定位：絲綢之路主線出境線
完成度：50%
中國(guó)雖然被認(rèn)定為東亞國(guó)家，但感恩祖先的努力，當(dāng)下其實(shí)已經(jīng)有55%左右的土地位于歐亞大陸心臟地帶。
這是一個(gè)沒有國(guó)家能夠超越的優(yōu)勢(shì)。我在十六年前推導(dǎo)的“新世界島模型”中，用各項(xiàng)指標(biāo)篩選出了五個(gè)一類地緣政治體，簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是能夠以我為主，打造一個(gè)世界的地緣政治板塊。如果按照過往的地緣政治慣例，我們還可以稱之為“帝國(guó)體”。
五個(gè)帝國(guó)體中，美國(guó)是純粹的海洋國(guó)家，遠(yuǎn)離人類文明起源的舊大陸；俄國(guó)是歐亞大陸心臟地帶國(guó)家；歐盟、印度、中國(guó)，分別是歐亞大陸西、南、東邊緣國(guó)家。這當(dāng)中歐盟和印度是純粹的邊緣國(guó)家，只有中國(guó)因?yàn)楂@得了半個(gè)蒙古高原、半個(gè)中亞（新疆），以及幾乎整個(gè)青藏高原，在歐亞大陸心臟地帶，延伸半數(shù)國(guó)土。
這就給中國(guó)帶來了一個(gè)其他四個(gè)帝國(guó)體所不具備的優(yōu)勢(shì)，那就是中國(guó)有機(jī)會(huì)組局打通連接三大邊緣文明區(qū)的絲綢之路。反之被巴基斯坦和俄國(guó)堵在家門口的印度和歐盟，則沒有可能去做這件事。俄國(guó)則一沒有足夠的貿(mào)易量，二無法取信于其它三大邊緣體，無法組局做這件事。
漢武帝在兩千年前的向西開拓，不僅為當(dāng)時(shí)中國(guó)得到上述心臟地帶奠定了基礎(chǔ)，絲綢之路的概念，更是讓沿線國(guó)家能夠瞬間喚醒記憶。
盡管絲綢之路的概念已經(jīng)泛化，但真正的主線還是當(dāng)年漢武帝通過“遠(yuǎn)征大宛之戰(zhàn)”打通的這條主線，也就是由南疆的喀什地區(qū)翻越蔥嶺，連接費(fèi)爾干納盆地的這條漢代絲綢之路北線。今時(shí)不同往日，鐵路而不是駝隊(duì)成為了絲綢之路的主運(yùn)輸工具。
由于費(fèi)爾干納盆地的主體，當(dāng)下是烏茲別克斯坦繼承的，但烏茲別克與中國(guó)之間又隔著吉爾吉斯斯坦，因此這條現(xiàn)代絲綢之路主線能不能打通，關(guān)鍵便在于能不能修一條“中吉烏鐵路”了。
1996年，中吉烏鐵路便開始立項(xiàng)研究，起點(diǎn)為南疆的喀什、終點(diǎn)為烏茲別克斯坦的安集延。只不過一方面前蘇聯(lián)國(guó)家用的都是寬軌，中國(guó)要推進(jìn)的則是標(biāo)軌；另一方面俄國(guó)不希望中國(guó)利用絲綢之路，擴(kuò)張?jiān)谥衼喌挠绊懥?，一直從中作梗。因此整個(gè)項(xiàng)目一直到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開打后，俄國(guó)有求于中國(guó)，方于2024年12月27日正式啟動(dòng)。
在這三十年間，以喀什為起點(diǎn)向東延伸的“南疆鐵路”已經(jīng)完成，絲綢之路則主要是以2011年啟動(dòng)“中歐班列”形式在推進(jìn)，借助北疆、哈薩克斯坦、俄羅斯的鐵路，將中國(guó)的商品輸往歐洲。然而這條路線，實(shí)際是在復(fù)制所謂“草原絲綢之路”，無論是古代的游牧政權(quán)，還是現(xiàn)在的俄國(guó)都無法給予足夠的安全保證。
中吉烏鐵路的價(jià)值在于，它可以規(guī)避俄國(guó)的影響力，直接通過伊朗連接?xùn)|地中海沿岸地區(qū)，這才是歷史上絲綢之路的主貿(mào)易線路。放在漢朝就是通過伊朗的安息王朝連接羅馬帝國(guó)。放在當(dāng)下，則可以理解為中吉烏鐵路在延伸至伊朗后，還會(huì)有兩條支線延伸，一條走土耳其連接歐洲；一條走阿拉伯半島連接北非。
中國(guó)參與修建、2003年啟動(dòng)的“土耳其高鐵”、2023年3月，沙特、伊朗在北京完成世紀(jì)和解，都可以視為在為這條絲綢之路主線做準(zhǔn)備。即便不能全線修建新標(biāo)軌鐵路，中吉烏鐵路修通之后，暫時(shí)可以借助其它國(guó)家原有的鐵路，打通前往上述兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易路線。最低限度也可以大大加強(qiáng)烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的地緣聯(lián)系。
不管絲綢之路未來建分支，中吉烏鐵路的價(jià)值都將超過其它出境鐵路。對(duì)于中國(guó)內(nèi)部來說，南疆地區(qū)一直是一個(gè)不夠穩(wěn)定的板塊。根本原因則在于與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度還不夠高?；仡櫧z綢之路暢通的時(shí)代卻不是這種情況。公元45年，來自南疆的西域十八國(guó)聯(lián)名請(qǐng)求漢光武帝重建西域都護(hù)府，便是例證。畢竟歸入中原王朝不僅安全有保障，還能夠因貿(mào)易興盛而獲益。
之所以說完成度是50%，倒不是因?yàn)楣こ滩艅傞_工。主要是因?yàn)楫吘故强鐕?guó)工程，面臨不確定的因素多。換句話說，如果吉爾吉斯出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，并非不存在停工的可能性。
2
西南工程——墨脫水電站
對(duì)內(nèi)改善板塊：西藏地區(qū)
對(duì)外輻射；南亞
地緣定位：南亞橋頭堡
完成度：90%
成為一個(gè)橫跨東亞及心臟地帶的國(guó)家，最深遠(yuǎn)的收益在于中國(guó)可以保障自己的用水安全，尤其是青藏高原這座超級(jí)水塔，不僅讓長(zhǎng)江、黃河這兩條母親河，可以全境位于中國(guó)，更能讓中國(guó)可以控制雅魯藏布江、瀾滄江（湄公河）等國(guó)際河流的上游。
上游地區(qū)想影響下游地區(qū)，最好的辦法就是修建水利。關(guān)系好的時(shí)候，我?guī)湍惴篮榉篮?，關(guān)系不好的時(shí)候，我就反向操作甚至想辦法把水引走。2025年4月23日，印度以巴基斯坦支持在印控克什米爾的恐怖襲擊為由，決定“暫時(shí)擱置”1960年簽署的《印度河河水條約》。4月27日，印度突然在上游開閘，引發(fā)下游巴境內(nèi)的洪災(zāi)。5月6日，印度又先后關(guān)閉了建于杰納布河上游地區(qū)的巴格利哈爾及薩拉爾兩座水電站大壩的所有閘門，完全切斷對(duì)巴基斯坦的供水，以報(bào)復(fù)印控克什米爾發(fā)生的致命襲擊。由于在57空戰(zhàn)中吃了大虧，印度總理莫迪于5月22日進(jìn)一步威脅“如果巴基斯坦繼續(xù)輸出恐怖主義，將得不到來自印度的哪怕一滴水?！?
以水為兵并不是一個(gè)道德的行為，不過作為巴基斯坦的母親河，印度河上游在印度境內(nèi)的確是個(gè)巨大的隱患。雙方在克什米爾的爭(zhēng)奪，很大程度也是印度河上游之爭(zhēng)。
然而讓莫迪沒有想到的是，僅僅兩個(gè)月后，中國(guó)就宣布在敏感的雅魯藏布江峽谷，修建規(guī)模達(dá)3個(gè)三峽大壩的墨脫水電站。這當(dāng)然首先是為了服務(wù)于中國(guó)自己的需求，不過在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)宣布卻的確與印巴水資源之爭(zhēng)相關(guān)。畢竟無論莫迪還是普通印度民眾，剛用水威脅過巴基斯坦，緊接著就強(qiáng)烈指責(zé)中國(guó)修水電站會(huì)威脅印度安全，實(shí)在是有點(diǎn)說不過去。
對(duì)于中國(guó)來說，修建墨脫水電站的主目的還真不是威脅印度。
首先作為世界上落差最大的峽谷，雅魯藏布江大峽谷的水電資源本身就是一筆待開發(fā)的財(cái)富；其次西藏作為自治區(qū)，需要跟內(nèi)地建立更多的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才能真正完成地緣融合。如果沒有內(nèi)地的需求和國(guó)家的投資，水電站建不起來，西藏也無法從中獲利。水電站建成之后，每年西藏光直接財(cái)政收入就能多200個(gè)億，相當(dāng)于去年財(cái)政收入的三分之一。更別說還能解決數(shù)以十萬計(jì)的就業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
不過作為一個(gè)位置敏感的水電站，墨脫水電站對(duì)外的地緣政治影響力也是現(xiàn)實(shí)存在的。雅魯藏布江大峽谷，簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是雅魯藏布江在南流印度之前，圍著喜馬拉雅山脈的盡頭，繞了個(gè)500公里的彎，整體像個(gè)往東北方向翹的大拇指。因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，峽谷的一半在山脈的北邊，一半在山脈的南邊。
當(dāng)年英國(guó)人在藏南總得來說是延著分水嶺劃的麥克馬洪線，但由于雅魯藏布江大峽谷地勢(shì)過于險(xiǎn)峻，就沒有進(jìn)去考察，整體留給了中國(guó)，變成了隸屬林芝的墨脫縣。換句話說，墨脫即位于藏南，又不屬于印度認(rèn)為可以憑借麥克馬洪線，爭(zhēng)奪主權(quán)的藏南。
鑒于喜馬拉雅山脈分水嶺，是南亞板塊與青藏高原的分割線，喜馬拉雅南坡還有尼泊爾、不丹這樣的南亞國(guó)家，因此墨脫實(shí)際上已經(jīng)位于南亞了。在地緣政治上，是中國(guó)刺入南亞的橋頭堡。如果補(bǔ)給有力，中印又發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)的話，由墨脫出兵可以直接對(duì)分離主義傾向明顯的印度東北地區(qū)構(gòu)成威脅。只不過想補(bǔ)給有力，過往卻是十分困難的。
由于隔著雪山，墨脫是中國(guó)最后一個(gè)通公路的縣。1993年經(jīng)過18年的修建后，勉強(qiáng)通了第一條墨脫公路——扎墨公路，結(jié)果通車一天就被泥石流毀了，兩年后才勉強(qiáng)能做到一年通行四個(gè)月。此后經(jīng)過兩輪升級(jí)，尤其是打通了隧道，現(xiàn)在算是完全體了。2022年，第二條墨脫公路“派墨公路”用了八年時(shí)間貫通，自此修建墨脫水電站的準(zhǔn)備工作算是做好了。
水電站沒有走筑壩的常規(guī)做法，而是直接自峽谷北段的米林縣境內(nèi)，到南段的墨脫境內(nèi)，在喜馬拉雅山脈上打通一條跨度超40公里、落差超過2000米的引水隧道，在隧道里布設(shè)5級(jí)發(fā)電機(jī)組發(fā)電。
網(wǎng)友們?cè)谟懻撝杏∥磥響?zhàn)爭(zhēng)時(shí)，時(shí)常有人開玩笑，干脆讓基建狂魔在喜馬拉雅山上打個(gè)通，然后突然出現(xiàn)在印度境內(nèi)。如今的墨脫水電站算是真的做到了，只是會(huì)不會(huì)在打通引水隧道的同時(shí)，在里面有架設(shè)一條棧道式的通道，那就要靠網(wǎng)友的想象力了。
之所以說完成度90%，是因?yàn)檫@是一項(xiàng)完全位于中國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目。在人類整體因AI時(shí)代到來，存在巨大電量缺口的大背景下，工程本身在經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)也沒有問題。換而言之，如果不是因?yàn)楣こ檀_實(shí)還需要時(shí)間來修建，即便認(rèn)為100%的完成度也沒有問題。
3
東南工程——南海填海造島工程
對(duì)內(nèi)改善板塊：南中國(guó)海
對(duì)外輻射；東南亞
地緣定位：海上絲綢之路支點(diǎn)
完成度：80%
2013年提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，是當(dāng)代中國(guó)全球化進(jìn)程的主要支點(diǎn)?！耙粠А敝傅氖恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”。雖然理論上所有通過海洋與中國(guó)連接的國(guó)家，都可以被納入21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)家，但凡事都有個(gè)主線，古代海上絲綢之路所連接的國(guó)家，才是經(jīng)略的重心。
歷史上的海上絲綢之路，途經(jīng)的就是就鄭和七下西洋所鏈接的海區(qū)。只不過鄭和時(shí)代以馬六甲海峽為界，西側(cè)的印度洋被稱之為“西洋”，東側(cè)的南海被稱之為“東洋”。由于整條線路，借助的都是海洋季風(fēng)，因此我們也可以稱之為“季風(fēng)海上絲綢之路”，以與當(dāng)下其它海上之路相區(qū)別。
梳理季風(fēng)海上絲綢之路所經(jīng)過的：中國(guó)、東南亞、印度、伊朗、阿拉伯半島、東非等板塊，你會(huì)發(fā)現(xiàn)地球上差不多有一半人類生活在上述區(qū)域。鑒于連接印度洋和地中海的蘇伊士運(yùn)河，已經(jīng)在一個(gè)半世紀(jì)前打通，這條海上交通線如今還能延伸至地中海乃至黑海地區(qū)。
鑒于中國(guó)并沒有美國(guó)那樣地接三大洋的海洋優(yōu)勢(shì)，因此藍(lán)海戰(zhàn)略主要放在南海和印度洋，同時(shí)依托美國(guó)所不具備的，用鐵路構(gòu)筑陸地絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，便可沖抵美國(guó)在海上的斷檔領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
就經(jīng)略季風(fēng)海上絲綢之路而言，九段線是一筆彌足珍貴的地緣政治遺產(chǎn)。首先必須明確的是，海上不存在陸地那樣的劃界模式，無論是用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、毗鄰區(qū)甚至領(lǐng)海線，都只是一條權(quán)力線。相關(guān)權(quán)力方在線內(nèi)擁有一定的權(quán)力。以此來說，九段線是一條中國(guó)在南?！芭潘婢€”。即在這條線內(nèi)的任何爭(zhēng)端，應(yīng)該由相關(guān)爭(zhēng)議國(guó)來解決，不允許外部勢(shì)力直接插手。
制海權(quán)可以從三個(gè)指標(biāo)來衡量，1、國(guó)際貿(mào)易額；2、打造海軍的能力；3、海上支點(diǎn)數(shù)量。理解這海權(quán)三要素，就會(huì)明白經(jīng)略南海的重點(diǎn)，不在于控制所有的島礁，而在于在每個(gè)方位都布設(shè)有海上基地，再輔以優(yōu)勢(shì)海軍拔除外部干擾，與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行高強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)捆綁，最終讓南海乃至整個(gè)東南亞國(guó)家，愿意加入中國(guó)組的局。
“南海五方”是我十四年前在天涯剛開貼時(shí)提出的一個(gè)地緣政治模型，也收錄進(jìn)了正式出版的《誰在世界中心》一書中。簡(jiǎn)單點(diǎn)說“南海五方”模型，是根據(jù)南海島礁的分布特點(diǎn)，將整個(gè)海區(qū)分為了東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)間，分別對(duì)應(yīng)：黃巖島、南沙群島、西沙群島、東沙群島及中沙大環(huán)礁這五片島礁。
通俗點(diǎn)講，你可以將南海五方理解為南海五大戰(zhàn)區(qū)。其中位于東沙群島的主島，東沙島是北部門戶，天然島嶼成分的東沙島，目前由臺(tái)灣地區(qū)控制并駐有海巡人員；西部門戶屬性西沙群島有22個(gè)天然島嶼，目前已經(jīng)成為三沙市的駐地；黃巖島靠近菲律賓，是南海的東部門戶。南海南部的南沙群島則是南部門戶。
南沙群島天然島嶼最大的太平島，面積也不過0.43平方公里，且其他天然島嶼均在其它國(guó)家控制下。這種情況下，填海造島是延伸南?？刂屏Φ淖钣行мk法。目前中國(guó)已在南沙群島七個(gè)島礁上大規(guī)模填海和人工島嶼建設(shè)”，統(tǒng)稱“南沙七島”。面積從大至小排列分別為：美濟(jì)島（5.66平方公里）、渚碧島（4.3平方公里）、永暑島（2.8平方公里）、華陽島（0.28平方公里）、南薰島（0.18平方公里）、赤瓜島（0.102平方公里）、東門島（0.08平方公里），合計(jì)新增陸地面積13.4平方公里。
這個(gè)面積已經(jīng)足以支持中國(guó)在南沙的軍事存在，唯一的缺口是黃巖島還沒有吹填。一旦時(shí)機(jī)成熟，黃巖島填島成功，那么中國(guó)在南海的布局也就完成了。這也是為什么說，南海填海造島工程的完成度是80%。
整個(gè)工程最大的問題是美國(guó)的態(tài)度，因?yàn)槊儡娨仓傈S巖島一但造島意味著什么。這兩年菲律賓小馬克斯政府，之所以在相關(guān)島嶼與中國(guó)沖突頻發(fā)，最主要的目的也是為了阻止中國(guó)造島。從這個(gè)角度說，如果哪一天中國(guó)開始在黃巖島造島了，那也意味著軍事層面的亮劍，或者說有足夠的實(shí)力，在擦槍走火后控制局面。
4
東北工程——圖們江出海港工程
對(duì)內(nèi)改善板塊：東北地區(qū)
對(duì)外輻射；日本海及北冰洋航線
地緣定位：冰上絲綢之路起點(diǎn)
完成度：20%
對(duì)于中國(guó)來說，最大的地緣政治遺憾是失去了“北?！?。古代中國(guó)人認(rèn)為自己腳下的這片土地四面臨海，因此也有了用“四海之內(nèi)”來代指世界的認(rèn)知。在東海、南海都已經(jīng)明確找到的情況下，一直沒有停下尋找北海、西海的腳步。
要是如一些地圖開疆者想象的那樣，西伯利亞曾經(jīng)是中國(guó)的一部分，那北冰洋才應(yīng)該是“中國(guó)北?！?。只不過這片苦寒之地，即使是蒙古帝國(guó)也沒有興趣去建立統(tǒng)治。是哥薩克對(duì)毛皮貿(mào)易的追求，方使得俄國(guó)在17世紀(jì)上半葉，在全無干擾的情況下取得了西伯利亞的控制權(quán)。
以中國(guó)歷史疆域來說，最有機(jī)會(huì)充當(dāng)“中國(guó)北?！钡臒o疑是被日本、朝鮮半島、外東北、庫(kù)頁島包夾而成的“日本?！薄Ｖ豢上в捎趲?kù)頁島和外東北在近代被割讓給了俄國(guó)，中國(guó)完全喪失了日本海的出?？?。
1860年，清王朝在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中落敗于英法聯(lián)軍，沙皇俄國(guó)乘機(jī)與清政府簽訂《中俄北京條約》。中國(guó)方面被迫割讓了烏蘇里江、黑龍江下游以東的外東北沿海地帶。倘若加上因這一條約而正式放棄主權(quán)的庫(kù)頁島，沙俄這次總計(jì)獲得了總計(jì)40萬平方公里的土地。
沙俄割取的沿海地帶向南一直延伸至朝鮮半島，與朝鮮隔圖們江口相望。正是這一約定徹底讓中國(guó)失去了在日本海的海岸線。1886年，雙方就圖們江口的堪界問題再次簽訂更為詳細(xì)的補(bǔ)充協(xié)議——《中俄重勘琿春東界記》。兩國(guó)交界點(diǎn)最終被確定在距離江口27里（河道長(zhǎng)度30里）的位置上。
唯一值得慶幸的是，在中國(guó)官員據(jù)理力爭(zhēng)的情況下，俄方同意“琿春本地商船、魚船可以自由出入，不必定向俄官領(lǐng)照”。這意味著中國(guó)船只可以不受限制的，由圖們江口出海。值得一提的是，俄方之所以同意是，因?yàn)楸毖笏畮煻ㄙ?gòu)的戰(zhàn)艦剛剛到貨。為了震懾俄方，當(dāng)時(shí)李鴻章特意安排中俄勘界人員在海參崴乘坐“定遠(yuǎn)”號(hào)戰(zhàn)列艦，并鎮(zhèn)遠(yuǎn)、濟(jì)遠(yuǎn)、威遠(yuǎn)、超勇、揚(yáng)威等軍艦隨行，前往圖們江口之側(cè)的摩闊崴登陸勘測(cè)。
換而言之，如果你沒有足夠的實(shí)力，單純想靠談判是沒有可能得到任何利益的。
雖然擁有了圖們江出海權(quán)，并且一開始的確有民間航運(yùn)公司使用了這一權(quán)力，打通了前往東南沿海的航線，但隨著1952年“俄朝圖們江大橋”的竣工，這條距離水面僅7米的大橋，徹底鎖死了中國(guó)東出日本海的航線。
隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，必須深度依靠中國(guó)的俄國(guó)，終于在破解圖們江出海港的問題上做出了讓步。2024年5月普京訪華，雙方高層會(huì)晤后，發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，表示“雙方將同朝鮮就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開展建設(shè)性對(duì)話”。2025年4月30日，俄羅斯與朝鮮在圖們江兩岸，同步舉行新橋開工典禮。
目前的信息顯示，這座投資9100萬美元，預(yù)計(jì)2026年夏季竣工的新圖們江大橋，挑空高度將達(dá)到20米。如果高度真實(shí)的話，再輔以航道疏浚，圖們江出海困局將得到破解。
目前離圖們江口最近的中國(guó)城市是隸屬吉林的縣級(jí)市——琿春。最終圖們江出海港項(xiàng)目啟動(dòng)的話，行政或?qū)q春升級(jí)，或采取深圳、雄安模式，在盡量靠近出?？诘狞c(diǎn)位再造特區(qū)（后者的可能性更大）。必須指出的是圖們江即便疏浚，也是一個(gè)河港，不可能航行遠(yuǎn)洋貨輪。建港的目的是為了能夠航行“江海直達(dá)船”。
中國(guó)首艘江海直達(dá)船是為了破解南京長(zhǎng)江大橋困局（凈空24米），于2018年投入運(yùn)營(yíng)的“江海直達(dá)1號(hào)”。至于圖們江航道最終能夠航行什么樣的江海船，可根據(jù)《特定航線江海通航船舶建造規(guī)范》專門設(shè)計(jì)制造。
除了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的催化以外，俄羅斯開發(fā)“北海”（北冰洋）的迫切需要，是普京最終松口的重要原因。對(duì)于擁有將近一半北冰線海岸線的俄國(guó)來說，徹底改善國(guó)運(yùn)的希望就在北極航線。如果北極航線能夠商業(yè)化，那么俄國(guó)的地緣屬性就將由“歐亞大陸心臟地帶國(guó)家”變成“歐亞大陸北邊緣國(guó)家”。由于航線全程貼著俄羅斯海岸線，并且除了7-10月以外，需要破冰船護(hù)航通行，俄國(guó)必然能夠從航線中獲得最大的利益。
2023年7月，中資新新航運(yùn)公司推出全球首條北極定期集裝箱固定班輪往返運(yùn)輸航線，旗下冰級(jí)集裝箱船“新新北極熊號(hào)”（15950載重噸）搭載1638個(gè)集裝箱完成首航（上海-白令海峽-圣彼得堡，航期約28天），標(biāo)志著北極航線正式啟動(dòng)。
問題在于，俄國(guó)本身并沒有那么大的貿(mào)易量，通過北極航線連通中、歐才能吃到這份紅利。當(dāng)然，俄國(guó)人的小算盤是中國(guó)借助俄國(guó)的鐵路線，將貨物運(yùn)至與圖們江口的海參崴、摩闊崴港口，然后再裝船轉(zhuǎn)運(yùn)。這樣的話即能利益最大化，又能繼續(xù)封堵中國(guó)的日本海出?？?。
對(duì)于借港出海這事，中國(guó)地方政府也一直在嘗試。 2007年，黑龍江開始試點(diǎn)將進(jìn)出省內(nèi)的內(nèi)貿(mào)貨物，經(jīng)由海參崴及其附近的東方港、納霍德卡港，向南方港口轉(zhuǎn)運(yùn)。2010年，吉林則開始以同樣的方式嘗試對(duì)接朝鮮通道，并于當(dāng)年取得了朝鮮羅津港的十年租用權(quán)。
問題是實(shí)際操作下來并不如人意。以2017年啟動(dòng)的“濱海2號(hào)”國(guó)際走廊——琿春—摩闊崴扎魯比諾港線路而言，因俄方鐵路運(yùn)費(fèi)高昂、口岸通關(guān)延遲，實(shí)際貨運(yùn)量還不到設(shè)計(jì)能力的15%。
中國(guó)可以自圖們江出海的好處在于兩點(diǎn)：一是通過江海船打通黑、吉兩省與東部沿海的物流通道，使得東北這片被俄、朝封禁的共和國(guó)長(zhǎng)子，因成為開放前沿而重獲生機(jī)；二是可以更自由的選擇俄國(guó)、朝鮮的深水港，轉(zhuǎn)運(yùn)遠(yuǎn)洋貨物。
更重要的是，如果中國(guó)需要用北極航線來緩解馬六甲困局的話，必然不能以東部沿海作為主出海地。一則航線拉長(zhǎng)，會(huì)降低北冰洋航線的成本優(yōu)勢(shì)；二是韓國(guó)與日本之間的對(duì)馬海峽卡在當(dāng)中，會(huì)造成一個(gè)新的“對(duì)馬困局”，時(shí)刻處在可能被美國(guó)切斷的地緣風(fēng)險(xiǎn)中。
如果將制造業(yè)更多轉(zhuǎn)移至，黑龍江、吉林，然后貨物經(jīng)圖們江出海，再裝船完全沿俄國(guó)海岸線轉(zhuǎn)入大西洋，這層地緣政治風(fēng)險(xiǎn)就沒有了。當(dāng)然，所有這一切都是建立中俄背靠背合作伙伴關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。只不過在可以預(yù)見的將來，俄國(guó)會(huì)比中國(guó)更需要這個(gè)關(guān)系的。
俄國(guó)需要經(jīng)略他的“北?！?，中國(guó)也要在自己的“北?！庇谐龊？?。這個(gè)大方向上是雙贏的，因此圖們江出海港工程最終是一定能夠?qū)嵤┑?，只不過鑒于項(xiàng)目受制于人的成份更高，新大橋的興建只是萬里長(zhǎng)征第一步，因此當(dāng)下的完成度只能算是20%。
作者溫駿軒
生于20世紀(jì)70年代，法律專業(yè)出身。2009年開始，以地緣視角，輔以原創(chuàng)地圖，在網(wǎng)絡(luò)更新“地緣看世界”系列文章，創(chuàng)作文字近千萬。已出版《誰在世界中心》《地緣看世界——?dú)W亞腹地的政治博弈》等著作。其研究成果中的“新世界島論”“北緯42度溫度線”等創(chuàng)新理論，在地緣政治、軍事、歷史等相關(guān)領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注。
