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議事論事/深度剖析長和重大港口出售事件:地緣政治與安全格局的劇變\秦漢

焦點縱論/夏寶龍對工商界「4點希望」發(fā)出的強烈信息\陳鋒

  中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍昨日在澳門與工商界人士座談交流。夏寶龍主任提出「4點希望」,希望港澳工商界和企業(yè)家挺起胸膛堅守國家利益底線,「當受到制裁打壓時,大家應團結起來,展現(xiàn)出應有的風骨和氣節(jié)。」「4點希望」發(fā)出了強烈的信息,具有高度的指向意義。在當前復雜的國際政經(jīng)形勢下,企業(yè)家只有站在歷史正確一邊、堅定與祖國站在一起,才能經(jīng)受住風雨洗禮,贏得發(fā)展、贏得未來。那些主動向霸權獻「投名狀」的人,不會有好下場,也必為中國人民所不齒。

  去年12月,習近平主席親臨澳門,出席慶祝澳門回歸祖國25周年活動并視察澳門,發(fā)表一系列重要講話,科學擘畫「一國兩制」事業(yè)發(fā)展藍圖,為港澳發(fā)展領航指向。學習貫徹好習近平主席重要講話精神,對于各界認清形勢、保持定力、堅決斗爭,集中精力把自己的事情辦好,在變局中開創(chuàng)港澳發(fā)展新局面,具有重要意義。

  為國擔當、為國分憂

  在昨日的座談會上,夏寶龍主任高度肯定港澳工商界和企業(yè)家素有愛國愛港、愛國愛澳光榮傳統(tǒng),每逢重要關頭都挺身而出為國擔當、為國分憂,留下了濃墨重彩的篇章。不懼怕殖民主義者,不懼怕美西方打壓,勇敢地進行斗爭,用實際行動詮釋了「商之大者,為國為民」。港澳工商界和企業(yè)家在港澳經(jīng)濟波瀾壯闊的進程中書寫了一個個商業(yè)傳奇,始終緊隨中國經(jīng)濟發(fā)展洪流奔涌向前。與國家風雨同舟,克服重重困難,在圍堵中突圍,在承壓中超越,用行動展現(xiàn)了什么是「站著抗爭」。

  這樣的高度評價,既是回顧過去,也是對未來寄予的期望。正如夏寶龍主任在「4點希望」中所指出,希望工商界和企業(yè)家:發(fā)揚斗爭精神,團結一致愛國護港、愛國護澳;堅定發(fā)展信心,扎根港澳繼續(xù)做大做強;發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出重圍擴大開放、擁抱世界;面向海外講好港澳故事,旗幟鮮明唱響港澳、唱響中國。

  這「4點希望」絕非泛泛而論,具有高度的指向性,蘊含了深刻的哲理,充分體現(xiàn)了中央的要求。簡而言之,其核心即在于:斗爭、信心、優(yōu)勢、作為。在當前復雜的國際政經(jīng)環(huán)境下,港澳工商界越是落實好這「4點希望」,也就越有助于克服挑戰(zhàn),在變化中找尋先機、在動蕩中保持定力、在考驗中堅定立場,實現(xiàn)自身更大、更長遠的發(fā)展。

  或許有人會認為,工商界和企業(yè)家都是「以賺錢為目的」,無需講究立場。這樣的觀點是大錯特錯的。環(huán)顧歷史、縱觀中西,但凡成功的企業(yè)家,都是將自身前途與國家民族命運緊緊相連的。相反,有的企業(yè)或許能憑商業(yè)手腕興旺數(shù)十載,但如果失去了方向、缺乏應有的國家民族擔當,或在關鍵時刻投向了敵人,「富不過三代」、商業(yè)王國一夕之間倒塌也絕非個例。

  當前,世界仍然處于動蕩當中,霸權霸凌不斷破壞著全球經(jīng)貿發(fā)展。面對霸權行徑,往往有兩種截然不同的表現(xiàn)。

  「下跪」求饒不會有前途

  一種就是軟骨頭,「下跪」求饒。主動獻上「投名狀」的有之,鼓吹「商人純逐利」而不顧國家利益的有之,這樣的人必為包括港澳同胞在內的中國人民所不齒。例如,當霸權覬覦巴拿馬運河港口、意圖通過扼住國際航運「咽喉」以破壞中國發(fā)展之際,有的企業(yè)想的不是去堅定維護國家重大利益,而是主動配合將戰(zhàn)略資產(chǎn)拱手相讓。其所作所為,無異于資敵、助敵,早已引起輿論的強烈批評。

  另一種是硬骨頭,挺身而出堅決斗爭,展現(xiàn)出中國人的錚錚鐵骨。寧可戴著電子腳鐐也絕不屈服的有之,拿起法律武器奮起反擊的有之,這樣的人是英雄,為包括港澳同胞在內的中國人民所敬仰。例如,在新中國成立之初,莊世平先生不懼港英當局施壓,毅然升起全香港第一面五星紅旗;抗美援朝時期,霍英東先生組織船隊突破美西方的封鎖,向祖國運送大量急需緊缺的戰(zhàn)略物資。

  資本無國界,商人有祖國。 「商之大者,為國為民」。對霸權主義本性,絕不能抱有任何幻想。哪一個企業(yè)的發(fā)展不是依托于祖國,沒有祖國的強大,哪來企業(yè)的發(fā)展;沒有國家的堅強后盾,就沒有企業(yè)的根。港澳工商界和企業(yè)家作為推動港澳經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,立場上要特別清醒、行動上要特別自覺,在風雨洗禮中淬火成鋼。

  工商界和企業(yè)家和香港其他界別人士一樣,都有著共同的責任和義務。正如夏寶龍主任所指出,當國家利益受損時,大家應挺起胸膛堅守國家利益底線,自覺將自身事業(yè)與港澳繁榮、國家發(fā)展緊密聯(lián)系起來。那些在關鍵時刻要展現(xiàn)應有的擔當,經(jīng)受不住考驗投向錯誤一方,注定不會有未來。

議事論事/深度剖析重大港口出售事件:地緣政治與安全格局的劇變\秦漢

  2025年3月4日深夜,長江和記實業(yè)宣布以228億美元出售全球23個國家的43個港口資產(chǎn),其中巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港最為關鍵。這絕非一場簡單的商業(yè)交易,而是在全球地緣政治與地緣安全棋盤上投下的一顆震撼彈,其影響廣泛且深遠,促使我們重新審視國家關鍵戰(zhàn)略資源的掌控和保護。

  一、重塑全球地緣政治格局:港口爭奪戰(zhàn)的戰(zhàn)略意義

  巴拿馬運河作為全球海運的「咽喉要道」,戰(zhàn)略地位極其重要。根據(jù)巴拿馬運河管理局2024年數(shù)據(jù),每年通過貨物量達5.2億噸,占全球海運貿易的6%。其兩端港口巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的易主,本質上是地緣控制權的轉移。美國貝萊德財團通過收購,實際掌握了運河運輸?shù)摹搁y門」,這帶來多方面的影響。

  從軍事角度看,美國海軍借此提升了在拉美地區(qū)的軍事投射能力。依據(jù)美國國防部報告,2023年美海軍在加勒比海演習頻次已同比增加37%。這使得美國在該地區(qū)的軍事威懾力大幅增強,能夠更方便地對周邊國家施加軍事壓力,鞏固其在西半球的軍事優(yōu)勢地位。

  在經(jīng)濟影響力方面,美國通過港口定價權間接影響拉美國家經(jīng)濟。以2022年為例,厄瓜多爾香蕉出口因運河擁堵成本上漲15%,這一數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國糧農組織。美國可利用對港口的控制,隨意調整相關費用和運輸規(guī)則,使拉美國家在經(jīng)濟上對其產(chǎn)生更大依賴,進而操控這些國家的經(jīng)濟發(fā)展走向。

  對于中國而言,運河控制權的變更成為美國遏制中國的戰(zhàn)略支點。中國海關數(shù)據(jù)顯示,2023年中國與拉美貿易額突破7000億美元,運河控制權的改變削弱了中國對拉美經(jīng)濟走廊的影響力。中國在拉美地區(qū)的貿易往來和經(jīng)濟合作因美國對運河港口的掌控而面臨更多阻礙,增加了貿易成本和不確定性。

  回顧歷史,1956年蘇伊士運河危機中,英法通過控制運河試圖維持殖民霸權,最終因美蘇介入失敗。此次港口出售交易顯示,在21世紀,資本并購已成為地緣博弈的新形態(tài)。這種新形態(tài)更加隱蔽,卻能達到與傳統(tǒng)地緣政治手段相同甚至更深遠的影響,通過經(jīng)濟手段實現(xiàn)政治和戰(zhàn)略目的,值得各國高度警惕。

  二、沖擊全球經(jīng)濟安全體系:壟斷陰影下的供應鏈脆弱性

  貝萊德財團收購港口資產(chǎn)后,其控制的港口集裝箱吞吐量達1.14億TEU(20呎標準集裝箱),占全球10.4%,與馬士基(12.1%)、中遠海運(9.8%)形成三足鼎立格局,這一數(shù)據(jù)來源于Alphaliner在2025年的統(tǒng)計。這種高度集中的港口控制權給全球經(jīng)濟安全體系帶來三重風險。

  成本傳導壓力日益增大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2024年全球海運成本已占商品最終價格的18.7%。國際貨幣基金組織(IMF)模型測算表明,若港口費用提升10%,將導致全球通脹率上升0.6個百分點。這意味著全球消費者將面臨物價上漲的壓力,企業(yè)的生產(chǎn)成本也會大幅提高,嚴重影響全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展。

  供應鏈斷裂風險加劇。 2021年長賜號擱淺導致蘇伊士運河停運6天,全球貿易損失高達每日100億美元。若港口運營方出于政治目的或其他原因人為制造擁堵,全球供應鏈將面臨更嚴重的危機。許多國家的生產(chǎn)企業(yè)可能因原材料無法及時供應而停產(chǎn),零售企業(yè)的商品供應也會出現(xiàn)短缺,引發(fā)一系列連鎖反應,對全球經(jīng)濟造成巨大沖擊。

  數(shù)字控制權爭奪愈發(fā)激烈。貝萊德同步收購港口物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),掌握全球23%的船舶實時數(shù)據(jù),這一數(shù)據(jù)來自Clarksons Research。船舶實時數(shù)據(jù)對于航運業(yè)至關重要,掌握這些數(shù)據(jù)就可能形成數(shù)據(jù)霸權。貝萊德可以利用這些數(shù)據(jù)進一步鞏固其在港口運營市場的壟斷地位,限制其他航運企業(yè)的發(fā)展,甚至可能將數(shù)據(jù)用于政治目的,威脅全球經(jīng)濟安全。

  三、威脅中國經(jīng)濟安全:多維度的戰(zhàn)略擠壓

  對中國而言,此次重大港口出售事件帶來的經(jīng)濟安全威脅是多維度且極為嚴峻的。

  在貿易通道方面,中國商船占巴拿馬運河貨運量的21%(2024年數(shù)據(jù))。若通行費上漲20%,按2023年中國對拉美出口額2350億美元計算,將導致年增成本47億美元。中國船東協(xié)會測算顯示,若選擇替代航線繞道好望角,將使上海至紐約航程增加8000公里,燃油成本上升35%。這無疑將極大地增加中國企業(yè)的貿易成本,削弱中國產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力,嚴重影響中國的對外貿易規(guī)模和出口企業(yè)的生存發(fā)展。

  能源安全層面也面臨巨大挑戰(zhàn)。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,中國72%的進口石油經(jīng)印度洋─馬六甲─南海航線運輸,其中18%需通過巴拿馬運河。若運河受阻,按照國際能源署(IEA)標準,中國戰(zhàn)略石油儲備僅能支撐90天,遠低于美國的150天。此外,彭博社數(shù)據(jù)顯示,液化天然氣(LNG)運輸船通過運河的日均數(shù)量從2020年的2.3艘增至2024年的5.1艘,能源運輸對巴拿馬運河的依賴度不斷增加,脆弱性也隨之加劇。一旦運河運輸出現(xiàn)問題,中國的能源供應將受到嚴重影響,進而威脅到國內工業(yè)生產(chǎn)、民生保障等各個領域。

  從「一帶一路」戰(zhàn)略推進來看,商務部數(shù)據(jù)表明中資在拉美港口投資超240億美元,但巴拿馬運河兩端港口的失控可能引發(fā)「多米諾效應」。摩根士丹利預測,秘魯錢凱港(中資控股)的貨物中轉量可能被分流30%。這將阻礙中國與沿線國家的經(jīng)濟合作與互聯(lián)互通,損害中國與沿線國家的共同利益,影響「一帶一路」建設的推進速度和成效。

  四、國家關鍵戰(zhàn)略資源的再定義與數(shù)據(jù)支撐

  國家關鍵戰(zhàn)略資源是指對國家生存、發(fā)展和安全起決定性支撐作用的各類資源,具有不可或缺性、戰(zhàn)略性和稀缺性等特點。

  在能源方面,中國石油對外依存度達73%,天然氣對外依存度為45%,對外部能源供應的依賴程度極高。能源是現(xiàn)代工業(yè)和社會運轉的動力源泉,如此高的對外依存度使中國在國際能源市場上面臨諸多風險,如價格波動、供應中斷等。

  稀土資源方面,中國供應全球90%的重稀土,60%的輕稀土,在全球稀土市場占據(jù)絕對控制地位。稀土被稱為「工業(yè)維生素」,廣泛應用于電子、新能源、航空航天等高端產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

  數(shù)據(jù)資源成為新的關鍵戰(zhàn)略資源。 IDC數(shù)據(jù)顯示,中國跨境數(shù)據(jù)流規(guī)模達每年16.6ZB,目前對國際通道存在中度依賴。在數(shù)字時代,數(shù)據(jù)蘊含著巨大的經(jīng)濟和社會價值,是人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新興技術發(fā)展的基礎,數(shù)據(jù)資源的掌控對于國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和信息安全至關重要。

  港口資源上,全球前50大港口中中國運營28個,區(qū)域控制力較強。港口作為連接國內外貿易的重要節(jié)點,承擔著貨物運輸和物流集散的重任,對國家的貿易和經(jīng)濟安全有著重要意義。

  隨著科技的發(fā)展,人工智能訓練需消耗巨量戰(zhàn)略資源。例如,根據(jù)史丹福大學AI指數(shù)報告,訓練GPT-5消耗的電力相當于50萬家庭年用電量,這凸顯了算力資源在新時代的戰(zhàn)略地位。算力已成為與能源、數(shù)據(jù)等同等重要的戰(zhàn)略資源,對于國家的科技競爭力和未來發(fā)展起著關鍵作用。

  五、掌控戰(zhàn)略資源的創(chuàng)新策略:技術與制度雙突破

  面對復雜多變的國際形勢和日益嚴峻的戰(zhàn)略資源挑戰(zhàn),中國需要采取創(chuàng)新策略,從技術和制度兩個層面實現(xiàn)突破。

  在智能監(jiān)管革命方面,建立「戰(zhàn)略資源數(shù)字孿生平臺」,接入全球8500個關鍵節(jié)點實時數(shù)據(jù),包括港口、礦山、輸油管等。利用人工智能技術預測風險,如在2024年通過該平臺提前7天預警紅海航運危機,減少損失12億美元。這一平臺能夠實時監(jiān)控戰(zhàn)略資源的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)潛在風險并采取應對措施,大大提高了戰(zhàn)略資源監(jiān)管的效率和準確性。

  在替代網(wǎng)絡構建上,積極開發(fā)北極航道,2024年通航期已達75天,運輸成本比蘇伊士航線低25%,這一數(shù)據(jù)來自俄羅斯北極物流局。北極航道的開發(fā)為中國提供了一條新的貿易運輸通道,降低了對傳統(tǒng)航道的依賴,增強了貿易運輸?shù)陌踩院挽`活性。同時,中歐陸海快線2025年貨運量突破80萬TEU,時效比海運快12天,中國鐵路總公司的數(shù)據(jù)顯示出這條線路在提升運輸效率方面的優(yōu)勢,有助于中國拓展與歐洲的貿易合作。

  規(guī)則重構行動也至關重要。推動金磚國家建立「戰(zhàn)略資源應急協(xié)調機制」,設立500億美元聯(lián)合儲備基金,這是2024年金磚峰會的提案。通過這一機制,金磚國家可以在戰(zhàn)略資源領域加強合作,共同應對資源供應危機和價格波動。此外,在WTO框架下發(fā)起「關鍵基礎設施非軍事化」倡議,參考《聯(lián)合國海洋法公約》第87條,限制港口等設施的軍事化使用,維護國際公平公正的貿易和運輸環(huán)境。

  在技術卡脖子突破上,中國在稀土提純技術方面已實現(xiàn)0.1ppm超高純稀土量產(chǎn),打破美日0.5ppm的技術壁壘,這一成果來自包頭稀土研究院。在能源區(qū)塊鏈領域,國家電網(wǎng)搭建的「綠鏈」平臺使新能源交易效率提升40倍,這是2024年全球區(qū)塊鏈峰會的案例。這些技術突破有助于中國在關鍵戰(zhàn)略資源領域掌握更多主動權,減少對國外技術的依賴。

  六、歷史經(jīng)驗與未來預判

  歷史經(jīng)驗往往能為我們提供重要的借鑒。 2016年希臘比雷埃夫斯港被中遠收購后,歐盟緊急出臺《外國直接投資審查機制》。此次重大港口出售事件影響巨大,或將催生新版「全球戰(zhàn)略資產(chǎn)保護協(xié)定」。這表明在全球范圍內,各國對于關鍵戰(zhàn)略資源的保護意識不斷增強,未來可能會出現(xiàn)更多的國際規(guī)則和協(xié)定來規(guī)范戰(zhàn)略資源的交易和控制。

  從未來趨勢推演,麥肯錫預測到2030年,全球70%的關鍵港口將被三大資本集團控制。面對這一趨勢,中國需在2027年前完成「三縱三橫」自主港口網(wǎng)絡布局,即渤海灣─南海、印度洋─紅海、北極─波羅的海。通過構建自主港口網(wǎng)絡,中國能夠增強在全球海運貿易中的話語權和控制力,降低因外部港口控制權變化帶來的風險。

 結論:從被動防御到主動塑造

  此次重大港口出售事件標志著地緣博弈進入「資本化控制」新階段。中國不能再處于被動防御的地位,而應構建「三位一體」防御體系。在物理層,通過北極航道、中歐班列等新通道對沖海運風險,拓展貿易運輸?shù)亩鄻有?;在?shù)字層,建立自主可控的全球物流數(shù)據(jù)鏈,掌握數(shù)據(jù)主動權,保障信息安全;在規(guī)則層,積極推動國際資源治理體系改革,參與國際規(guī)則制定,維護國家戰(zhàn)略資源權益。唯有將戰(zhàn)略資源掌控能力嵌入國家治理現(xiàn)代化進程,從多方面提升戰(zhàn)略資源掌控能力,方能在百年變局中筑牢安全底線,實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展和長治久安。