“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第八場新聞發(fā)布會舉行（省人社廳專場）

11月25日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第八場新聞發(fā)布會，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

記者朋友們：

大家上午好！今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。

本場是第八場——省人社廳專場，我們非常高興地邀請到：省人社廳黨組書記、廳長常建忠為大家介紹“十四五”時(shí)期全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：省人社廳黨組成員、省社會保險(xiǎn)局局長王濤，黨組成員、省就業(yè)服務(wù)局局長孫四軍，一級巡視員吳海亮，一級巡視員師廣衛(wèi)。

首先，請常建忠廳長作介紹。

省人社廳黨組書記、廳長常建忠：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹“十四五”以來我省人社事業(yè)的發(fā)展情況。借此機(jī)會，衷心感謝各位媒體朋友和社會各界長期以來對人社工作的關(guān)心和支持。

中國式現(xiàn)代化，民生為大?！笆奈濉睍r(shí)期，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系等工作，為我省高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行介紹：

第一、突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。“十四五”時(shí)期，我們始終將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，千方百計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。五年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超230萬人，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。我們注重把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化政策，為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金超90億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金45億元。我們對于重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策、分類幫扶，開展高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，提供針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。培育“呂梁山護(hù)工”“榆社古建工”等122個(gè)勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)超過80萬人。加大就業(yè)困難人員幫扶力度，開展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。我們堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推動就業(yè)服務(wù)下沉基層，在全省各縣區(qū)建立零工市場和創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)和自助設(shè)備，利用就業(yè)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺，動態(tài)歸集崗位需求和求職信息，每年線上線下舉辦公共就業(yè)服務(wù)活動超5000場，有力促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)匹配。

第二、健全社會保障體系，民生保障安全網(wǎng)織密扎牢?！笆奈濉逼陂g，我們持續(xù)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌規(guī)范運(yùn)行，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。企業(yè)年金規(guī)模不斷擴(kuò)大，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面推開，多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)一步健全。實(shí)施社保高質(zhì)量參保行動，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。截至9月底，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2741萬人、582萬人、675萬人，提前完成“十四五”目標(biāo)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。三項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余超2659億元。連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。建成覆蓋城鄉(xiāng)的五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。社?？ǘ鄨鼍皯?yīng)用加快推進(jìn)，我省社?？ā耙豢ㄍā狈?wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)111項(xiàng)，群眾滿意度不斷提升。

第三、深化人才發(fā)展改革，人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)?！笆奈濉逼陂g，我們緊緊圍繞全省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快引育各類人才。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，大規(guī)模開展知識更新工程，累計(jì)培訓(xùn)高層次急需緊缺人才1.7萬余名。推進(jìn)博士后“兩站一基地”建設(shè)提質(zhì)增量，全省共設(shè)立博士后科研流動站、工作站115個(gè)，創(chuàng)新實(shí)踐基地64個(gè)，累計(jì)招收博士后2505人，現(xiàn)有在站1344人，在站博士后與三年前比實(shí)現(xiàn)翻番。持續(xù)深化職稱制度改革，修訂完善各職稱系列評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設(shè)，開展百行百業(yè)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，全省技能人才總量達(dá)到589萬人，高技能人才總量達(dá)到196萬人，較“十三五”末分別增長37%和66%。連續(xù)舉辦五屆全省職業(yè)技能大賽，通過大賽培養(yǎng)產(chǎn)生3046名高技能人才。完善事業(yè)單位公開招聘和專業(yè)技術(shù)二級崗位管理制度，優(yōu)化中小學(xué)崗位設(shè)置管理，提高全省事業(yè)單位專技崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位人員職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。出臺《山西省人力資源市場條例》，推動人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2024年底，全省共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1756家，從業(yè)人員1.7萬人，營業(yè)收入271.7億元，較“十三五”末分別增長98%、73%、196%。

第四、優(yōu)化收入分配格局，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系?！笆奈濉逼陂g，我們著力深化收入分配制度改革，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障，勞動關(guān)系治理效能全面提升。強(qiáng)化企業(yè)工資宏觀調(diào)控，3次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，較“十三五”末提高26.5%。連續(xù)5年發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)合理確定工資水平提供指引。勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升行動圓滿收官，勞動合同制度全面推行，集體協(xié)商深入實(shí)施，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動人事爭議多元處理機(jī)制不斷完善，人力資源市場秩序清理整頓等專項(xiàng)行動有效有序開展，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能持續(xù)提升。聚焦治理欠薪，出臺《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，動態(tài)清零欠薪線索，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

民之所望，政之所向。下一步，我們將繼續(xù)聚焦人民群眾急難愁盼問題，把老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事抓細(xì)抓好，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

我的發(fā)布就到這里。謝謝大家！接下來，我和我的同事愿意就大家關(guān)心的問題進(jìn)行交流。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

感謝常建忠廳長的介紹。

接下來請大家提問，提問前請通報(bào)所在的新聞單位。

中新社記者：

我們了解到，山西省“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌在人社部近期舉辦的全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會上作了展示交流。請問，“十四五”期間，山西在勞務(wù)品牌建設(shè)方面有哪些具體舉措和成效？

省人社廳黨組書記、廳長常建忠：

感謝您對山西就業(yè)工作和勞務(wù)品牌的關(guān)注。勞務(wù)品牌是具有鮮明地域標(biāo)記、過硬技能特征和良好用戶口碑的勞務(wù)標(biāo)識，在提升勞動者技能水平、促進(jìn)勞動者就業(yè)增收方面發(fā)揮著重要作用。“十四五”期間，我省以就業(yè)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合地域特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，出政策、建機(jī)制、促聯(lián)盟、樹典型，推動勞務(wù)品牌規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量持續(xù)提升，帶動就業(yè)人數(shù)不斷增長。出政策，就是聯(lián)合多部門制定出臺《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全完善勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進(jìn)機(jī)制和支持體系，截至目前全省共有省級勞務(wù)品牌44個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2200萬元。建機(jī)制，就是堅(jiān)持人社牽頭、部門聯(lián)動，將勞務(wù)品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，打造涵蓋家政服務(wù)、護(hù)理護(hù)工、烹飪烹調(diào)、交通運(yùn)輸、建筑物流、非遺傳承等門類齊全的勞務(wù)品牌。促聯(lián)盟，就是深化勞務(wù)品牌上下游適配性銜接，推動勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動，組建一批勞務(wù)品牌聯(lián)盟，不斷提升品牌競爭力。樹典型，就是廣泛宣傳推介優(yōu)秀勞務(wù)品牌和典型人物，引領(lǐng)帶動勞務(wù)品牌發(fā)展，在全社會形成培育、推廣、壯大勞務(wù)品牌的良好氛圍。

在發(fā)展方向上，我們聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和技能崗位需求，以青年群體為重點(diǎn)，打造太原新華數(shù)智工、長治太行挖機(jī)、晉城棋源叉車工等技能型勞務(wù)品牌。聚焦高品質(zhì)生活需求，結(jié)合我省傳統(tǒng)旅游和歷史文化優(yōu)勢，依托非遺傳承、特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等文旅產(chǎn)品服務(wù)，打造晉中榆社古建工、忻州繁峙繡娘、運(yùn)城聞喜花饃等文旅類勞務(wù)品牌。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以脫貧勞動力、農(nóng)村低收入群體為重點(diǎn)，打造呂梁山護(hù)工、臨汾浮山廚師等服務(wù)型勞務(wù)品牌。

我省的呂梁山區(qū)，曾是紅軍東征的主戰(zhàn)場、晉綏邊區(qū)首府所在地，曾是全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。我們從2015年起建立組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持兩個(gè)保障體系，加強(qiáng)組織規(guī)?；?、教學(xué)專業(yè)化、培訓(xùn)精準(zhǔn)化、就業(yè)保障化、管理職業(yè)化“五化聯(lián)動”，構(gòu)建起從技能培訓(xùn)到穩(wěn)定就業(yè)的全鏈條服務(wù)體系，著力打造“呂梁山護(hù)工”勞務(wù)品牌。9萬余名呂梁山護(hù)工通過專業(yè)培訓(xùn)，走出黃土高原，扎根20多個(gè)城市，服務(wù)千家萬戶，從業(yè)人員年工資總收入超16億元，成為全國家政行業(yè)的先鋒力量，也為呂梁山區(qū)群眾提供了就業(yè)增收的穩(wěn)定路徑。在11月18日舉辦的第三屆全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會上，呂梁山護(hù)工代表許艷平，生動講述了自己從一名家庭婦女成長為金牌月嫂，并當(dāng)選山西省人大代表的奮斗歷程。她的故事為山西勞務(wù)品牌發(fā)展提供了有力的詮釋與證明。

下一步，我們將以推動勞務(wù)品牌提質(zhì)升級為抓手，加強(qiáng)制度保障、資源協(xié)同、品牌引領(lǐng)融合發(fā)展，推動勞務(wù)品牌從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興提供更強(qiáng)支撐。謝謝！

山西日報(bào)記者：

過去找工作可能要跑好幾個(gè)招聘會，現(xiàn)在一部手機(jī)就能看到海量崗位?！笆奈濉睍r(shí)期，數(shù)字化、智能化為引擎的就業(yè)服務(wù)，讓“人找崗位”和“崗位找人”都更加便捷高效。請問，在實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”方面，我省的公共就業(yè)服務(wù)取得了哪些新進(jìn)展？

省人社廳黨組成員、省就業(yè)服務(wù)局局長孫四軍：

感謝您的提問。信息化是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要手段，在就業(yè)公共服務(wù)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用。“十四五”以來，我省堅(jiān)持“系統(tǒng)重構(gòu)、理念重塑、數(shù)字賦能”，大力推動就業(yè)服務(wù)上網(wǎng)、上云、上指尖，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，就業(yè)服務(wù)更加高效便捷。簡單來說，可以概括為“五個(gè)一”：

建成了一個(gè)“智慧大腦”，打造全省集中的就業(yè)管理服務(wù)平臺。這個(gè)平臺有機(jī)整合了過去分布在各地各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入了7大類170多項(xiàng)數(shù)據(jù)，過去需要人工反復(fù)核對的信息，現(xiàn)在可以由系統(tǒng)后臺完成，從而實(shí)現(xiàn)了9項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和14項(xiàng)資金申請事項(xiàng)全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。

重塑了一個(gè)“統(tǒng)一窗口”，就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。我們推動17項(xiàng)就業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請、協(xié)同辦理?，F(xiàn)在，無論是個(gè)人找工作、辦失業(yè)登記，還是企業(yè)申請補(bǔ)貼、發(fā)布招聘信息，都可以登錄山西人社一體化服務(wù)平臺辦理，大大減少了群眾來回跑、反復(fù)交材料的麻煩。

夯實(shí)了一個(gè)“數(shù)據(jù)底座”，就業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)有效。我們建成了覆蓋全省、輻射全國的就業(yè)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺，服務(wù)場景涵蓋了勞動力構(gòu)成、人力資源供求、就業(yè)平臺運(yùn)行3大主題，25個(gè)場景、188個(gè)指標(biāo)，建立起數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)時(shí)匯聚并分析海量數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地掌握崗位供需變化和就業(yè)形勢，為制定支持政策提供了有力支撐。

架起了一座“對接云橋”，老百姓求職渠道更加寬廣。我們打造了以山西公共招聘網(wǎng)為核心的全省統(tǒng)一供需對接平臺，累計(jì)歸集崗位390余萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了招工用工登記、技能展示、線上面試、智能推送、崗位服務(wù)評價(jià)等服務(wù)于一體的“全鏈條”線上線下服務(wù)模式。老百姓無論是想找長期穩(wěn)定工作，還是打零工、做兼職，都可以線上實(shí)現(xiàn)。

開啟了一種“主動模式”，就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)“政策找人”。我們深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，針對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，利用大數(shù)據(jù)畫像，精準(zhǔn)識別了24萬幫扶對象，并為他們建立了專屬就業(yè)服務(wù)檔案，大家可以像擁有一個(gè)貼心管家一樣，接受系統(tǒng)精準(zhǔn)推送的招聘信息、培訓(xùn)課程和幫扶政策，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的暖心轉(zhuǎn)變。謝謝！

山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

家有一老，如有一寶。養(yǎng)老問題是人民群眾最關(guān)心的話題之一。請問，“十四五”以來，山西在健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系上做得怎么樣？在服務(wù)上，又是如何讓群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)更方便、更舒心的呢？

省人社廳黨組成員、省社會保險(xiǎn)局局長王濤：

感謝記者朋友的提問。“十四五”期間，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、強(qiáng)化保障能力，筑牢民生保障底線，優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)、提升便民水平。

在健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面，第一支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼制度全面落地。五年來，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95％以上，基金收入和累計(jì)結(jié)余穩(wěn)步增長，待遇水平連續(xù)提高，基金委托投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，制度可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。第二支柱，企業(yè)年金覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，通過多形式宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程、主動上門服務(wù)，推動2800余家企業(yè)建立企業(yè)年金，基金積累額達(dá)740多億元。第三支柱，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面落地，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大宣傳，精準(zhǔn)定位服務(wù)人群，全省個(gè)人養(yǎng)老金開戶人數(shù)近500萬人，繳存額度不斷增加。

在社保經(jīng)辦惠民便民方面，我們推出五項(xiàng)舉措：一是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一化，整合經(jīng)辦資源，完善全省統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)社保服務(wù)無差別同標(biāo)準(zhǔn)辦理，42項(xiàng)業(yè)務(wù)“全省通辦”、26項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。二是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，2024年底建成2.3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)，群眾在家門口可辦理40項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)。三是特殊服務(wù)精準(zhǔn)化，2024年以來依托基層服務(wù)點(diǎn)優(yōu)勢，為行動不便的老弱病殘群體提供上門社保待遇認(rèn)證服務(wù)。四是單位事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，2022年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨制度轉(zhuǎn)移線上辦理。2023年啟用電子檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“不見面辦”。2024年開通“退休一件事”集成服務(wù)，大幅壓減材料和辦理時(shí)限。五是個(gè)人事項(xiàng)“掌上辦”，持續(xù)優(yōu)化“民生山西”APP功能，注冊用戶超2100萬，提供110項(xiàng)人社服務(wù)，年均線上辦理量超200萬筆。

下一步，我們將持續(xù)加大社?；鸢踩揽卮胧?，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法行為，持續(xù)優(yōu)化社保服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)均等化、智能化建設(shè)，讓群眾辦事更便捷、養(yǎng)老保障更有力。謝謝！

央廣網(wǎng)記者：

過去，大家總覺得評職稱就是“數(shù)論文、拼獎(jiǎng)項(xiàng)”，路子比較窄?，F(xiàn)在評職稱，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化這些實(shí)際成效也可以作為代表性成果。請問，“十四五”期間，山西在深化職稱制度改革方面都有哪些創(chuàng)新舉措？

省人社廳一級巡視員吳海亮：

感謝記者的提問?！笆奈濉逼陂g，省人社廳深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持破立并舉、創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革，著力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、高效的人才評價(jià)體系，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是健全制度體系，提升評審規(guī)范性。制定印發(fā)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則、專業(yè)技術(shù)人員職稱初定認(rèn)定辦法等一系列政策文件，進(jìn)一步明確評審程序、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)職稱評審工作的制度化、規(guī)范化管理，切實(shí)做到用制度管人、按程序辦事。

二是完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)績與貢獻(xiàn)。堅(jiān)決破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，分系列、分專業(yè)修訂職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，大幅減少學(xué)歷、專業(yè)等限制性條件。對于長期從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的人員，除涉及公共安全、人身健康的特定系列外，只要完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、通過相應(yīng)專業(yè)考試或滿足一定工作年限要求，即可申報(bào)中級及以上職稱。同時(shí)，全面推行“代表性成果”評價(jià)制度，技術(shù)推廣、解決方案、創(chuàng)新專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、教案病歷、文藝作品等體現(xiàn)專業(yè)能力與實(shí)際貢獻(xiàn)的成果，均可作為職稱評審的重要依據(jù)。

三是動態(tài)調(diào)整專業(yè)，精準(zhǔn)對接發(fā)展需求。緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略和我省產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整職稱評審專業(yè)設(shè)置。近年來，已增設(shè)“技術(shù)經(jīng)理人”“網(wǎng)絡(luò)安全與信息化”“食品藥品檢查”“科學(xué)傳播”等一批新興專業(yè)，有效拓寬了相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)了人才評價(jià)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配，服務(wù)高質(zhì)量就業(yè)。

四是創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，拓寬人才發(fā)展通道。著力打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)者等各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱申報(bào)渠道，明確由所在地人社部門提供兜底服務(wù)。在我省合法就業(yè)的港澳臺專業(yè)人才以及符合條件的外籍人員，均可平等參加相應(yīng)職稱評審。對引進(jìn)的海內(nèi)外高層次急需緊缺人才，按規(guī)定建立“一事一議、一人一策”的綠色通道，可直接認(rèn)定高級職稱。探索實(shí)施高級職稱申報(bào)舉薦制，對于全省“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，業(yè)績貢獻(xiàn)突出、符合破格條件的優(yōu)秀工程技術(shù)人才，經(jīng)企業(yè)董事長或技術(shù)帶頭人署名舉薦，可直接申報(bào)評審工程系列高級職稱。

五是優(yōu)化評審服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極向用人主體授權(quán)，支持符合條件的科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域醫(yī)療中心等企事業(yè)單位，按規(guī)定組建相應(yīng)系列（專業(yè)）的高級職稱評審委員會，開展自主評審。全面公開高級職稱評委會及評審專業(yè)目錄，提升工作透明度。目前已建成“山西省專業(yè)技術(shù)人才綜合平臺”，并開展職稱申報(bào)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、受理、審核、評審、公示、發(fā)證等環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)健全規(guī)范、統(tǒng)一、便捷的全省職稱評審公共服務(wù)體系。謝謝！

山西廣播電視臺社會與法治頻道記者：

維護(hù)勞動者合法權(quán)益是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的應(yīng)有之義。請問，“十四五”期間，我省人社部門在保障勞動者合法權(quán)益方面做了哪些工作？

省人社廳一級巡視員師廣衛(wèi)：

感謝記者的提問?！笆奈濉币詠?，全省人社部門著力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)工資分配調(diào)控，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，廣大勞動者在就業(yè)機(jī)會、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、職業(yè)安全等方面的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

一是保障勞動者實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)。我們建立健全穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的全鏈條政策支持體系，搭建人力資源供需對接平臺，為勞動者提供高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)。每年開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，堅(jiān)決消除地域、身份、性別、年齡等不合理限制和就業(yè)歧視，著力營造更加公平有序的就業(yè)環(huán)境。

二是保障勞動者獲得勞動報(bào)酬。我們連續(xù)五年向社會發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布重點(diǎn)行業(yè)（崗位）工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，指導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高勞動者工資水平。三次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前全省三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)2150元、2050元、1950元。持續(xù)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動者工資報(bào)酬?！笆奈濉逼陂g，勞動者工資性收入逐年提高。

三是保障勞動者享受社會保險(xiǎn)。我們大力實(shí)施社會保險(xiǎn)高質(zhì)量參保行動，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)找人”，全面落實(shí)取消參保戶籍的限制，將更多人群納入保障范圍。穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)待遇水平，確保按時(shí)足額發(fā)放，享受社保待遇人員的生活質(zhì)量不斷提升。

四是保障勞動者接受職業(yè)培訓(xùn)。我們健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展了百行百業(yè)大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，完善以就業(yè)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)工作機(jī)制，保障勞動者享有接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利?！笆奈濉逼陂g，全省共開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)415萬人，技能人才占從業(yè)人員比例超過35%。

五是保障勞動者享受勞動保護(hù)和休息休假。我們持續(xù)開展勞動用工環(huán)境整治專項(xiàng)行動，督促企業(yè)為勞動者提供勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品，按時(shí)足額發(fā)放高溫津貼。落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，依法安排職工休息休假，用人單位安排勞動者加班的，按規(guī)定發(fā)放加班工資。加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。

六是保障勞動者提請勞動爭議處理。我們持續(xù)完善勞動人事爭議多元調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁+工會+法援”一體化合力解紛新模式，推進(jìn)矛盾糾紛就地、就近、就便化解?！笆奈濉逼陂g，全省共處理勞動人事爭議13.2萬件，其中調(diào)解受理5.8萬件、仲裁立案7.4萬件，依法依規(guī)進(jìn)行了調(diào)解、仲裁。通過勞動仲裁、爭議調(diào)處等方式有效化解了糾紛，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

七是拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效治理。我省在全國率先頒布實(shí)施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，建立健全實(shí)名制管理、工資專戶、總包代發(fā)等制度體系，加強(qiáng)工資支付監(jiān)控預(yù)警，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，開展治理欠薪專項(xiàng)行動，動態(tài)清零欠薪線索?！笆奈濉逼陂g，全省累計(jì)查實(shí)并解決欠薪案件4.3萬件，為19.7萬名勞動者追發(fā)工資28.1億元，為農(nóng)民工筑起一道堅(jiān)實(shí)的安“薪”防線。謝謝！

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

非常感謝省人社廳各位發(fā)布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

首場“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會今日舉行 2025-11-10

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第二場新聞發(fā)布會舉行（省教育廳專場） 2025-11-11

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第三場新聞發(fā)布會舉行（省工信廳專場） 2025-11-14

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第四場新聞發(fā)布會舉行（省科技廳專場） 2025-11-17

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第五場新聞發(fā)布會舉行（省民政廳專場） 2025-11-19

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第六場新聞發(fā)布會舉行（省司法廳專場） 2025-11-20

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第七場新聞發(fā)布會舉行（省財(cái)政廳專場） 2025-11-21

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第八場新聞發(fā)布會舉行（省人社廳專場） 2025-11-25

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第九場新聞發(fā)布會舉行（省自然資源廳專場） 2025-11-26

“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十場新聞發(fā)布會舉行（省生態(tài)環(huán)境廳專場） 2025-11-27