2024年，全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)省委、省政府、人社部決策部署，堅(jiān)持加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用工作主線，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
一、勞動(dòng)就業(yè)
年末全省就業(yè)人員1682萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1034萬人，占全部就業(yè)人員的比重61.47％；鄉(xiāng)村就業(yè)人員648萬人，占全部就業(yè)人員的比重38.53％。全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占22.12％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.50％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占52.38％。
2024年全省農(nóng)民工總量633.5萬人，比上年增長1.7％。其中，本地農(nóng)民工334.4萬人，比上年增長1.4％；外出農(nóng)民工299.1萬人，比上年增長2.0％。
圖1 近五年全省就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況
單位：％
全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.03萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)18.57萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)3.77萬人。全年選派677名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。
圖2 近五年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)
單位：萬人
圖3 近五年全省重點(diǎn)群體就業(yè)情況
單位：萬人
就業(yè)公共服務(wù)體系不斷健全，年末全省公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共142家，全年為勞動(dòng)者提供登記求職、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)278.33萬人次，登記招聘216.73萬人次。
年末全省共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1756家，從業(yè)人員17251人。全年為223.30萬人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，同比增長30.42％；服務(wù)用人單位22.95萬家次，同比增長12.31％。
二、社會(huì)保險(xiǎn)
全年全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)2157.05億元，比上年增加214.57億元，增長11.05％；基金支出合計(jì)1917.53億元，比上年增加133.06億元，增長7.46％。
圖4 近五年全省三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況
單位：億元
圖5 近五年全省三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)
單位：萬人
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
年末全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2719.80萬人。全年全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2049.95億元，基金支出1840.94億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2236.12億元，其中基金委托投資運(yùn)營規(guī)模760.96億元。
年末全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1122.07萬人，比上年末增加19.97萬人。其中，參保職工786.86萬人，參保離退休人員335.21萬人，分別增加9.01萬人和10.96萬人。年末全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)929.35萬人，比上年末增加17.28萬人。
全年全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1826.98億元，基金支出1716.66億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1662.56億元。
年末全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1597.73萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)497.97萬人。
全年全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入222.97億元，基金支出124.28億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余573.56億元。
圖6 近五年全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)
單位：萬人
（二）失業(yè)保險(xiǎn)
年末全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)571.09萬人，比上年末增加17.71萬人。年末全省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)4.52萬人。全年為8.20萬名失業(yè)人員發(fā)放不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。
全年向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金8.96億元，同比增加1.62億元。失業(yè)保險(xiǎn)金月人均水平1782元。全年為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）1.60億元，同比增加0.41億元。
實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為企業(yè)減負(fù)29.35億元。全年向6.36萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還10.28億元，惠及職工286.39萬人；發(fā)放技能提升補(bǔ)貼1.67億元，惠及職工10.28萬人。
全年全省失業(yè)保險(xiǎn)基金收入39.23億元，基金支出23.04億元。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余182.47億元。
（三）工傷保險(xiǎn)
年末全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)679.19萬人，比上年末增加9.62萬人。全省新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率100％。全年有7.94萬人享受工傷保險(xiǎn)待遇。
全年全省工傷保險(xiǎn)基金收入67.86億元，基金支出53.56億元。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余51.80億元。
三、人才人事
2024年，選拔推薦59名專家獲批享受國務(wù)院政府特殊津貼（其中專業(yè)技術(shù)人才45人，高技能人才14人）。組織完成“特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)山西行”和“特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家服務(wù)團(tuán)山西大同行”兩個(gè)國家級(jí)專家服務(wù)基層活動(dòng)，邀請(qǐng)來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?4人次，服務(wù)基層群眾750余人次。
做好留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助，全年評(píng)選63個(gè)山西省留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目，資助金額400萬元。
全年新增博士后科研工作站4個(gè)，年末全省共有博士后科研工作站和博士后科研流動(dòng)站111個(gè)。新入站博士后351名，在站博士后人數(shù)突破1000名。
實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。全年舉辦國家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目2期、省級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目40期，累計(jì)培訓(xùn)高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才3300人。
年末全省共有技工院校76所，在校學(xué)生7.61萬人。全年全省技工院校共招生2.55萬人，應(yīng)屆畢業(yè)生3.19萬人，畢業(yè)生就業(yè)率99.3％，面向社會(huì)開展培訓(xùn)20.82萬人次，培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才7326人。年末全省共有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)660所。全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)42.99萬人次，其中培訓(xùn)企業(yè)職工32.22萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工（包括在崗農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者）10.08萬人次，培訓(xùn)失業(yè)人員0.33萬人次，培訓(xùn)畢業(yè)年度的高校和中職畢業(yè)生0.39萬人次。
年末全省共有職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)702個(gè)，職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)人員1.4萬人。全年共有32.28萬人次參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，25.29萬人次取得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書，其中5154人次取得技師及以上職業(yè)技能等級(jí)證書。
深化事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。落實(shí)并完善事業(yè)單位工作人員考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、回避、申訴等政策。穩(wěn)步推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施。
積極做好高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，持續(xù)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實(shí)高層次人才績效工資單列、科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等政策。持續(xù)保障義務(wù)教育教師工資待遇。完善基層工作人員工資傾斜政策。加強(qiáng)省屬事業(yè)單位工資管理。
四、勞動(dòng)關(guān)系
年末全省報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計(jì)3.09萬份，覆蓋職工480.68萬人。經(jīng)全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審批并在有效期內(nèi)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)170戶，涉及職工7.39萬人。組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作，省級(jí)層面發(fā)布不同職業(yè)、不同崗位等級(jí)從業(yè)人員勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
全年全省各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共辦理勞動(dòng)人事爭議案件3.23萬件，涉及勞動(dòng)者3.41萬人。全年辦結(jié)爭議案件3.18萬件，結(jié)案金額13.42億元。全年勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率78.2％，仲裁結(jié)案率99.5％，仲裁終結(jié)率70.3％。
圖7 近五年全省勞動(dòng)人事爭議案件辦理情況
單位：％
全年全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位0.82萬戶次，涉及勞動(dòng)者39.59萬人次。通過立案和協(xié)調(diào)共查處各類勞動(dòng)保障違法案件8552件，為2.57萬名勞動(dòng)者解決工資等待遇3.48億元。督促用人單位與1.41萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，督促28戶用人單位辦理社保登記。依法查處人力資源市場違法行為。
五、人社幫扶
全省人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群實(shí)際需求，持續(xù)鞏固拓展人社幫扶成果，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2024年末全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)累計(jì)規(guī)模達(dá)108.64萬人。全年共為153.34萬名困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；為59.68萬名困難人員代繳城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開招聘“三放寬一允許”政策。選派高校畢業(yè)生到基層從事支農(nóng)和幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)。
六、行風(fēng)和基礎(chǔ)建設(shè)
推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落地，“社?？ň用穹?wù)一件事”實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域應(yīng)用，“退休一件事”在全省范圍上線運(yùn)行，全面提升人社政務(wù)服務(wù)效能。不斷拓展人社便民服務(wù)圈功能，高標(biāo)準(zhǔn)完成省政府民生實(shí)事“就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋”，開設(shè)服務(wù)點(diǎn)2.31萬個(gè)，配置自助設(shè)備2.17萬臺(tái)，開通高頻就業(yè)社保服務(wù)40項(xiàng)，推動(dòng)更多人社服務(wù)“就近辦”。全面開展人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。常態(tài)化開展人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武。持續(xù)開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、老年人等特殊群體，增強(qiáng)幫辦代辦服務(wù)意識(shí)，提供個(gè)性化便民服務(wù)。
全省人力資源社會(huì)保障法治工作取得新進(jìn)展。制定《山西省人力資源和社會(huì)保障廳公平競爭審查工作辦法》，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查與合法性審核的協(xié)調(diào)銜接。做好日常行政規(guī)范性文件的制定、審核、歸檔入庫及清理工作，全年審查規(guī)范性文件16件，完成規(guī)范性文件清理6個(gè)批次75件。常態(tài)化舉辦“法治人社大講堂”，采用“現(xiàn)場宣講＋線上直播”的方式，全年舉辦7期大講堂。舉辦“漸進(jìn)式延遲法定退休年齡專題講座”，精準(zhǔn)解讀新頒布出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)政策。
全面推進(jìn)《山西省“十四五”人力資源開發(fā)、教育改革發(fā)展規(guī)劃》《山西省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》穩(wěn)步實(shí)施。統(tǒng)籌推動(dòng)人社領(lǐng)域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和加快中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略實(shí)施。
持續(xù)開展數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)就業(yè)“一庫一平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用，拓展“就業(yè)在線”平臺(tái)智能化服務(wù)。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌業(yè)務(wù)“大管控”應(yīng)用，保障延遲法定退休年齡等社保領(lǐng)域重大改革任務(wù)實(shí)施。積極推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”應(yīng)用工作，推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā痹谌松?、就醫(yī)購藥、文化體驗(yàn)、交通出行領(lǐng)域用卡服務(wù)。依托電子社?？ˋPP、電子社?？ㄐ〕绦蚪ǔ缮轿魇∩绫？ň用穹?wù)“一件事”專區(qū)，提供“一件事”線上服務(wù)。
年末全省社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)3557.56萬人；領(lǐng)用電子社會(huì)保障卡人數(shù)達(dá)2509.07萬人，覆蓋72.4％人口。不斷提升公共服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)110類391項(xiàng)人社服務(wù)在線辦理。完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，“三晉通”小程序接入人社服務(wù)功能81項(xiàng)。
備注：
1．本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)。
2．全省就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員有關(guān)數(shù)據(jù)來源于山西省統(tǒng)計(jì)局。
3．全省農(nóng)民工有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)。
4．本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著分項(xiàng)合計(jì)與總計(jì)不等的情況。
