新華社上海5月10日電（記者桑彤）近期，世界銀行最新發(fā)布的中國(guó)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在涉及營(yíng)商環(huán)境的59項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)中，中國(guó)有12項(xiàng)達(dá)到全球最優(yōu)水平。分析人士認(rèn)為，這一調(diào)查結(jié)果折射中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
2023年5月，世界銀行發(fā)布了營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》方法論手冊(cè)，明確分企業(yè)調(diào)查和專家調(diào)查兩種方式采集數(shù)據(jù)，首次將企業(yè)感受度納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中，在整個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中分值占比約為27%。
日前，世界銀行發(fā)布了中國(guó)企業(yè)調(diào)查結(jié)果。綜合目前已公布的103個(gè)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)看，中國(guó)的企業(yè)調(diào)查表現(xiàn)總體較好，8個(gè)領(lǐng)域中解決商業(yè)糾紛、納稅、獲取金融服務(wù)、市政公用服務(wù)、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和國(guó)際貿(mào)易等6個(gè)領(lǐng)域的調(diào)查數(shù)據(jù)全部?jī)?yōu)于中位數(shù)；時(shí)間效率和成本方面的調(diào)查數(shù)據(jù)普遍優(yōu)于中位數(shù)。
在企業(yè)調(diào)查涉及營(yíng)商環(huán)境的59項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)中，中國(guó)在電子支付、獲得電力、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域里的12項(xiàng)達(dá)到全球最優(yōu)水平；在建筑許可、供水、互聯(lián)網(wǎng)連接、創(chuàng)新等指標(biāo)領(lǐng)域達(dá)到全球先進(jìn)水平。
“世界銀行企業(yè)調(diào)查的項(xiàng)目，主要關(guān)注企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)的效率，包括時(shí)間、成本、便利度、電子化水平以及相關(guān)的主觀感受等維度?！逼杖A永道中國(guó)綜合商務(wù)咨詢合伙人陳琳說，普華永道是本次中國(guó)企業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的執(zhí)行方，按照世界銀行分層隨機(jī)抽樣方法，在2024年1月至2025年2月期間，對(duì)2189家中國(guó)企業(yè)的所有者或高層管理人員進(jìn)行了訪談。
陳琳說，從時(shí)間效率來看，中國(guó)企業(yè)普遍優(yōu)于第一批經(jīng)濟(jì)體的中位數(shù)，有的數(shù)據(jù)達(dá)到或接近第一批經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)值。
比如，中國(guó)企業(yè)獲得增值稅退稅的時(shí)間為1周，獲得電力連接及電子收款到賬用時(shí)則分別接近第一批經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)值。在國(guó)際貿(mào)易方面，中國(guó)企業(yè)出口貨物清關(guān)的平均天數(shù)為3天，進(jìn)口貨物清關(guān)的平均天數(shù)為10天；低于東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的9天和11天，以及中高收入經(jīng)濟(jì)體的6天和11天。
“中國(guó)目前的成績(jī)非常不錯(cuò)，這批數(shù)據(jù)將成為今年9月中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要參考，后續(xù)還要結(jié)合專家調(diào)查進(jìn)行整體評(píng)估?！标惲照f。
在這2189家企業(yè)中，單獨(dú)分析58家上海企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)測(cè)評(píng)點(diǎn)優(yōu)于全國(guó)及東部地區(qū)平均水平，約有22項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)達(dá)到全球最優(yōu)水平。
這是2025年1月14日拍攝的上海浦東陸家嘴金融城街景。 新華社記者 桑彤 攝
比如，在解決商業(yè)糾紛方面，上海市商事調(diào)解可替代性得分為100；國(guó)際貿(mào)易方面，企業(yè)對(duì)海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)的感受度得分為99.13；市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，企業(yè)更換互聯(lián)網(wǎng)提供商的感受度得分為96.2。三項(xiàng)均為全球最優(yōu)水平，彰顯了上海營(yíng)商環(huán)境愈發(fā)成熟的法治化特征。
華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)法治化營(yíng)商環(huán)境研究院院長(zhǎng)羅培新表示，上海特別注重通過制度規(guī)則的方式引領(lǐng)和推進(jìn)改革，通過制度規(guī)則固化改革成果。例如，更換互聯(lián)網(wǎng)提供商方面，《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》2024年修訂時(shí)新增了“保障基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入的權(quán)利和企業(yè)用戶自主選擇通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的權(quán)利”的提法，進(jìn)一步保障了企業(yè)在自主選擇互聯(lián)網(wǎng)提供商的合法權(quán)益。
“上海的制度改革經(jīng)驗(yàn)，也是全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影?！绷_培新說，作為世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估唯一的專家調(diào)查城市，上海所推行的制度改革及其獲得世界銀行認(rèn)可的程度，將為全國(guó)提供有效借鑒。
