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山西省物業(yè)管理?xiàng)l例

(2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

2025年11月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂)

目 錄

第一章 總則

第二章 物業(yè)服務(wù)區(qū)域

第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)

第四章 物業(yè)服務(wù)管理

第一節(jié) 前期物業(yè)服務(wù)

第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)

第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)

第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了提升物業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)主體的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)的管理、服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理的方式,對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立物業(yè)管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,將物業(yè)管理融入基層治理體系,并將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作,所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居(村)民委員會(huì)依法做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房產(chǎn)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱物業(yè)管理主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施自律性行業(yè)規(guī)范,定期公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,協(xié)助開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù),推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)和支持運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等,推動(dòng)智慧物業(yè)、綠色物業(yè)發(fā)展,提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。

第二章 物業(yè)服務(wù)區(qū)域

第七條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則,以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),考慮物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、物業(yè)類(lèi)型、社區(qū)建設(shè)等因素。

第八條 新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)備案,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明示。已劃定物業(yè)服務(wù)區(qū)域并實(shí)施物業(yè)服務(wù)但尚未備案的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的業(yè)主向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,及時(shí)告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定后需要調(diào)整以及已投入使用但尚未劃定的,由物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定,并向縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)備案。

第九條 物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的范圍、占地面積和建筑面積;

(二)共有部分情況;

(三)建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位;

(四)業(yè)主總戶數(shù)、居住人口、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成比例;

(五)物業(yè)管理的方式、物業(yè)服務(wù)人相關(guān)信息;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具備水、電、暖、網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)、采光等基本使用條件。

物業(yè)服務(wù)用房依法屬于全體業(yè)主共有。未經(jīng)業(yè)主共同決定,任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、出租或者抵押物業(yè)服務(wù)用房,不得改變其用途。

業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑。

第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì)

第十一條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同約定,享有業(yè)主權(quán)利,履行業(yè)主義務(wù)。

第十二條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:

(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;

(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;

(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;

(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第十三條 一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),有下列情形之一,專有部分面積占比百分之五以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之五以上的業(yè)主,可以向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請(qǐng):

(一)已交付業(yè)主的專有部分面積達(dá)到建筑總面積百分之五十以上的;

(二)已交付業(yè)主的專有部分面積不足建筑總面積百分之五十,但首套物業(yè)交付滿兩年的。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。

第十四條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),在物業(yè)所在地的物業(yè)管理主管部門(mén)、居(村)民委員會(huì)指導(dǎo)下,組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議;逾期不能召開(kāi)的,籌備組自行解散。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,選舉業(yè)主委員會(huì)。

第十五條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用現(xiàn)場(chǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式召開(kāi),通過(guò)集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式收集意見(jiàn),表決應(yīng)當(dāng)采用記名投票的方式。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)書(shū)面記錄并存檔,會(huì)議的決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起三日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),每屆任期不得超過(guò)五年,可以連選連任。 業(yè)主委員會(huì)成員的人數(shù)為五至十五人的單數(shù),主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)任期、具體人數(shù),成員任職條件、資格終止、增補(bǔ)辦法等由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定。

召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員出席,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體成員半數(shù)以上同意。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定;

(二)制定業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)、印章、會(huì)議等管理制度,并建立相關(guān)檔案;

(三)擬定共有部分經(jīng)營(yíng)方案和共有資金使用與管理辦法,并提請(qǐng)業(yè)主共同決定;

(四)根據(jù)業(yè)主共同決定,處理住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)工作,組織住宅專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)交、續(xù)交;

(五)擬定物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、續(xù)聘、解聘方案并提請(qǐng)業(yè)主共同決定;

(六)根據(jù)業(yè)主共同決定,代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與退出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交接;

(七)聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;

(九)支持、配合居(村)民委員會(huì)依法履行職責(zé);

(十)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù),并提交以下材料:

(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)業(yè)主大會(huì)的會(huì)議記錄和會(huì)議決定;

(三)業(yè)主委員會(huì)成員基本信息。

業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后,可以持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章,向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立賬戶。

業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒傅目h級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示下列事項(xiàng),并將相關(guān)資料存檔:

(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;

(三)物業(yè)服務(wù)合同;

(四)物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營(yíng)收益的收支情況;

(五)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;

(六)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;

(七)業(yè)主委員會(huì)履職情況、成員支付物業(yè)費(fèi)等情況;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定的其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。

前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示;第二項(xiàng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)公示,公示期不得少于三十日;第四項(xiàng)至第八項(xiàng)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每半年至少公示一次,公示期不得少于三十日。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)及其成員不得有下列行為:

(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);

(二)抬高、虛增、截留由業(yè)主共同支付的建筑物及其附屬設(shè)施的維修費(fèi)用等;

(三)索取、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他利益;

(四)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免其物業(yè)費(fèi)、停車(chē)服務(wù)管理費(fèi)等;

(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(六)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;

(七)擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;

(八)拒不執(zhí)行業(yè)主共同決定的事項(xiàng);

(九)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。

業(yè)主委員會(huì)成員違反前款規(guī)定的,由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上成員或者百分之五以上的業(yè)主提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)決定是否終止其成員資格。成員出現(xiàn)空缺時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。

第二十條 有下列情形之一,物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組建物業(yè)管理委員會(huì):

(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的;

(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件,但是因各種原因未能成立的;

(三)已召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的。

符合前款規(guī)定情形的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就擬組建事項(xiàng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,自公告之日起三十日內(nèi),成立物業(yè)管理委員會(huì)。

物業(yè)管理委員會(huì)參照業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行,代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng),并推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)區(qū)域召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第二十一條 物業(yè)管理委員會(huì)由業(yè)主代表、社區(qū)工作者、社區(qū)(村)黨組織或者居(村)民委員會(huì)代表等組成,人數(shù)為七至十五人的單數(shù),其中業(yè)主代表不得少于二分之一。物業(yè)管理委員會(huì)主任、副主任由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

物業(yè)管理委員會(huì)履職情況、成員的基本信息、業(yè)主代表的物業(yè)費(fèi)交納情況,應(yīng)當(dāng)每年在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第二十二條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)組建所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位先行墊付;無(wú)法確定建設(shè)單位的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府墊付。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、組建所需經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)業(yè)主共同決定,可以從公共收益中支出。

經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)主任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第四章 物業(yè)服務(wù)管理

第一節(jié) 前期物業(yè)服務(wù)

第二十三條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)。

第二十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模小于三萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十五條 與建設(shè)單位存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、非法人組織,不得參加投標(biāo)。

負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第二十六條 建設(shè)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同。建設(shè)單位和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起三十日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)備案。物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)頻次、服務(wù)等級(jí)、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、物業(yè)服務(wù)用房管理和使用、承接查驗(yàn)以及違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件。

前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年,具體期限在合同中約定。期限屆滿前,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)與新物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第二十八條 已竣工驗(yàn)收合格但尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

出售物業(yè)交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)費(fèi),由業(yè)主承擔(dān),商品房買(mǎi)賣(mài)合同另有約定的除外。

新建物業(yè)自首套物業(yè)交付一年內(nèi),縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地核查,根據(jù)核查結(jié)果重新核定服務(wù)等級(jí),并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約,作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件,并在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置公示。

臨時(shí)管理規(guī)約違反有關(guān)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的,由物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位重新制定。

第三十條 新建物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,履行承接查驗(yàn)義務(wù),完成對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分的承接查驗(yàn)工作,共同確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,并將查驗(yàn)結(jié)果在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主代表參與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。物業(yè)承接查驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

對(duì)于承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確整改措施和時(shí)限,并按時(shí)完成整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)。

第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二十日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交承接查驗(yàn)所必需的資料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接完成后三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)辦理承接查驗(yàn)備案手續(xù)。

第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)

第三十二條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。委托管理的,一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的部分專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人的,應(yīng)當(dāng)就該部分專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)向業(yè)主負(fù)責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。

第三十三條 業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)頻次、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修資金的使用、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等條款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開(kāi)作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同訂立之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息向物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)備案。物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)包含下列內(nèi)容:

(一)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理;

(二)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù);

(三)公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理;

(四)公共區(qū)域的秩序維護(hù);

(五)裝飾裝修服務(wù)管理;

(六)物業(yè)服務(wù)檔案、資料管理;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他事項(xiàng)。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,制定安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案,采取合理措施保護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的樓體外立面、消防設(shè)施、窨井蓋、車(chē)輛停放場(chǎng)所、電梯、二次供水設(shè)施等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施排除隱患;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生突發(fā)事件的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,通知相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人,并按照規(guī)定向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)以及負(fù)有維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供電、供水、供熱、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告,協(xié)助做好相關(guān)工作。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),充電設(shè)施安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

具備電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安裝條件的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主的需求協(xié)助辦理充電設(shè)施安裝,不得阻撓或者收取費(fèi)用。

經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以利用公共場(chǎng)地建設(shè)相對(duì)集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主、物業(yè)使用人的郵件投送、網(wǎng)約配送、家政服務(wù)等提供便利,不得無(wú)故阻止相關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的人員、車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守時(shí)間、路線、??繀^(qū)域等相關(guān)管理規(guī)定。

第三十八條 鼓勵(lì)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供養(yǎng)老、托幼、助殘、家政、文化、健康等服務(wù),滿足業(yè)主、物業(yè)使用人多層次多樣化生活需求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)閑置的公共房屋,依照相關(guān)規(guī)定改造為社區(qū)居家養(yǎng)老、托幼等服務(wù)場(chǎng)所,提供社區(qū)生活服務(wù)。

第三十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展社區(qū)治理、公共事務(wù)和居(村)民服務(wù)等。

第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù),并遵守下列規(guī)定:

(一)提供的物業(yè)服務(wù)符合國(guó)家和本省的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,不得低于合同約定的服務(wù)等級(jí)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(二)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);

(三)定期聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,每半年至少開(kāi)展一次業(yè)主滿意度測(cè)評(píng),接受業(yè)主監(jiān)督;

(四)及時(shí)處理有關(guān)投訴,改進(jìn)和完善服務(wù);

(五)對(duì)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律、法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并協(xié)助處理;

(六)對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違反臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì);

(七)不得泄露、非法使用在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中獲取的業(yè)主、物業(yè)使用人信息;

(八)做好物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)費(fèi)用收支等記錄,形成物業(yè)服務(wù)資料和檔案,并妥善保管;

(九)配合有關(guān)部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置持續(xù)公示下列信息,確保信息真實(shí)并及時(shí)更新:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,服務(wù)電話、投訴電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況;

(二)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;

(三)電梯、消防設(shè)施等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和維修保養(yǎng)信息;

(四)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)范圍和聯(lián)系方式;

(五)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等共有部分信息;

(六)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和分布情況;

(七)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行以及物業(yè)費(fèi)收取和電梯維修保養(yǎng)、公共水電費(fèi)用等支出情況、本年度物業(yè)費(fèi)收支預(yù)算;

(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)受委托經(jīng)營(yíng)業(yè)主共有部分、使用住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置持續(xù)公示上一年度業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況。

業(yè)主有權(quán)查詢公示內(nèi)容,對(duì)應(yīng)當(dāng)公示但未公示信息或者已公示信息的內(nèi)容提出書(shū)面異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的續(xù)聘、另聘以及是否實(shí)行自行管理作出決定,并將決定書(shū)面告知物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同;決定另聘的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書(shū)面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。

物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒(méi)有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同或者服務(wù)期限屆滿不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)提前九十日書(shū)面通知業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外;同時(shí)書(shū)面告知物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在約定期限或者自合同終止之日起三十日內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,將下列財(cái)物、資料等交還給業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人,配合新物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作,并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況:

(一)占用的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等共有部分;

(二)代為保管的公共收益結(jié)余;

(三)預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用;

(四)保管的物業(yè)承接查驗(yàn)資料;

(五)物業(yè)服務(wù)檔案和資料;

(六)住宅專項(xiàng)維修資金使用情況資料;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他財(cái)物、資料。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕交還和退出。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)合同終止,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出且尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)確定臨時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供垃圾清運(yùn)、電梯運(yùn)行等維持業(yè)主基本生活需求的臨時(shí)物業(yè)服務(wù)。臨時(shí)物業(yè)服務(wù)期限一般不超過(guò)六個(gè)月,費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。

臨時(shí)物業(yè)服務(wù)期間,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四十五條 新建物業(yè)的供電、供水、供熱、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范??⒐を?yàn)收合格的,交由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù),專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。

已投入使用的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線尚未交由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)的,由物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府組織專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收;驗(yàn)收不合格的,由縣級(jí)人民政府組織相關(guān)單位進(jìn)行整改,整改合格后,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)分戶計(jì)量裝置或者入戶端口及以外的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管線運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)等責(zé)任,不得將產(chǎn)生的費(fèi)用和損耗損失轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管線進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等不合理費(fèi)用。

第四十六條 業(yè)主共同決定自行管理物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定自行管理方案,并向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

業(yè)主自行管理方案一般包括下列內(nèi)容:

(一)管理人及其權(quán)利和責(zé)任;

(二)管理的事項(xiàng)、費(fèi)用、期限;

(三)選聘專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類(lèi)、資格條件和選聘方式,選聘勞務(wù)人員的數(shù)量、資格條件和選聘方式;

(四)業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式;

(五)安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

電梯、消防等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)性質(zhì)、服務(wù)類(lèi)別,遵循合理公開(kāi)、質(zhì)價(jià)相符的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)費(fèi)。

住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房的物業(yè)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)未達(dá)到合同約定的服務(wù)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)重新核定其服務(wù)等級(jí),并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以參考政府指導(dǎo)價(jià),在物業(yè)服務(wù)合同中約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 物業(yè)費(fèi)包括物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等共有部分的日常運(yùn)行和維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)等費(fèi)用以及業(yè)主同意的其他費(fèi)用。電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、停車(chē)服務(wù)管理費(fèi)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在物業(yè)服務(wù)合同中約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)。

第四十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。

業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主承擔(dān)連帶交納責(zé)任。

第五十條 公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車(chē)輛,因履行職責(zé)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停放的,不得收費(fèi)。

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際,對(duì)探望親友、婚喪嫁娶和為業(yè)主、物業(yè)使用人提供配送、維修、安裝等服務(wù)的臨時(shí)停放車(chē)輛制定免費(fèi)停放時(shí)段等優(yōu)惠政策。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到最終用戶,并向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,明確委托事項(xiàng)和費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)與方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第五十二條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自拆除、改變建筑物承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和安全的行為;

(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物或者挖掘地下空間;

(三)擅自拆改供電、供水、排水、供熱和供氣等設(shè)施;

(四)違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì),或者存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;

(五)在非指定位置堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物;

(六)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、疏散通道等共用部位,或者損壞消防設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備;

(七)侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施;

(八)擅自改變按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途;

(九)違反規(guī)定出租房屋;

(十)在公共門(mén)廳、疏散通道、樓梯間、安全出口以及其他不符合消防安全要求的場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或者為其充電;

(十一)攜帶電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或者其電池進(jìn)入電梯轎廂或者入戶充電,違反用電安全要求私拉電線充電;

(十二)制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng);

(十三)從建筑物中拋擲物品;

(十四)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;

(十五)法律、法規(guī)和臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。

發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的,可以向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映,也可以向有關(guān)部門(mén)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告或者投訴。

第五十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂裝飾裝修管理協(xié)議,并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查。裝飾裝修管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明示裝飾裝修活動(dòng)的作業(yè)時(shí)間、禁止行為和注意事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝飾裝修活動(dòng)的巡查檢查,對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第五十四條 規(guī)劃或者設(shè)置的車(chē)位、車(chē)庫(kù),應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)權(quán)性質(zhì),不得占用消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口,不得影響其他車(chē)輛和行人正常通行。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的車(chē)位、車(chē)庫(kù),不得投入使用。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車(chē)需要,其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置的車(chē)位、車(chē)庫(kù),屬于全體業(yè)主共有,其設(shè)置、分配、管理、收費(fèi)等事項(xiàng)由業(yè)主共同決定。出租車(chē)位、車(chē)庫(kù)的收益歸全體業(yè)主所有,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第五十五條 建設(shè)單位出售或者附贈(zèng)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示產(chǎn)權(quán)證明文件。建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車(chē)位、車(chē)庫(kù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主;業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得只售不租。

擬出售、出租的車(chē)位、車(chē)庫(kù)數(shù)量少于本區(qū)域要求購(gòu)買(mǎi)、承租車(chē)位、車(chē)庫(kù)業(yè)主的房屋套數(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定,一戶業(yè)主只能購(gòu)買(mǎi)、承租一個(gè)車(chē)位或者車(chē)庫(kù)。

在滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買(mǎi)和承租需要后仍有多余車(chē)位、車(chē)庫(kù)的,可以出租給本區(qū)域外的使用人,但租賃期限不得超過(guò)十二個(gè)月。

第五十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查情況,予以修復(fù)。建設(shè)單位無(wú)法通知施工單位或者施工單位未按照約定進(jìn)行保修的,應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位修復(fù)。

建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)投訴。

第五十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。房屋分戶賬內(nèi)的資金余額不足首期交存額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中結(jié)余資金隨房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移;因拆遷或者其他原因造成房屋滅失的,住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)退還業(yè)主。

物業(yè)保修期滿后,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照國(guó)家和本省住宅專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的費(fèi)用,不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第五十八條 利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,產(chǎn)生的公共收益歸業(yè)主共有。公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬、妥善保管,按照業(yè)主的共同決定使用,任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。

業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)成立后,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代為保管的公共收益結(jié)余轉(zhuǎn)入其專用賬戶。

經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益的收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第六章 監(jiān)督管理

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定物業(yè)管理的相關(guān)政策、制度和措施。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,縣級(jí)人民政府物業(yè)管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、審批服務(wù)管理、消防救援、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)和居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)方參加,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中的重要問(wèn)題。

第六十條 省人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)體系,提高物業(yè)服務(wù)滿意度;制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本,供建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參考使用。

第六十一條 省人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和懲戒機(jī)制,制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用標(biāo)準(zhǔn),定期組織測(cè)評(píng)并向社會(huì)公開(kāi)信用信息和測(cè)評(píng)結(jié)果。業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)對(duì)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息依法進(jìn)行監(jiān)督。

第六十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)制定、實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)政策;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接等活動(dòng);

(三)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金交存、管理和使用情況;

(四)使用、完善物業(yè)管理數(shù)字化信息平臺(tái)和物業(yè)服務(wù)信用管理體系,對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,開(kāi)展星級(jí)評(píng)價(jià);

(五)監(jiān)督供水、供熱、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)活動(dòng);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策,協(xié)助做好前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)技防、保安服務(wù)等活動(dòng),依法查處違反治安管理的行為。

縣級(jí)以上人民政府自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定、查處或者移送物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反規(guī)劃的行為,并做好未劃轉(zhuǎn)至審批服務(wù)管理部門(mén)改變規(guī)劃條件的建設(shè)工程以及各類(lèi)配套建筑的行政許可。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督管理,查處物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中的違法違規(guī)行為。

縣級(jí)以上人民政府能源部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)供電企業(yè)保障直供電物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)配套建設(shè)和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督抽查物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)主體遵守消防法律、法規(guī)情況,查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,督促落實(shí)消防安全責(zé)任。

第六十四條 街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé),對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)作出的違反法律、法規(guī)的決定,責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo),并通告全體業(yè)主。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理情況、業(yè)主滿意度等指標(biāo),每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià),并將結(jié)果向縣級(jí)人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)推送,作為服務(wù)等級(jí)核定、信用評(píng)價(jià)、星級(jí)評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)違法違規(guī)行為投訴和舉報(bào)處理制度,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式和渠道。

接到投訴舉報(bào)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限調(diào)查、核實(shí)、處理,并將結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開(kāi)展工作。

第七章 法律責(zé)任

第六十六條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一,由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)予以處罰:

(一)未在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明示經(jīng)備案的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,或者未備案前期物業(yè)服務(wù)合同、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(二)未履行承接查驗(yàn)義務(wù)或者對(duì)承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,未按照約定時(shí)限完成整改的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

(三)未優(yōu)先將未出售或者未附贈(zèng)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主,或者將多余車(chē)位、車(chē)庫(kù)出租給本區(qū)域外使用人的租賃期限超過(guò)十二個(gè)月的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;逾期未改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(四)業(yè)主要求承租車(chē)位、車(chē)庫(kù),只售不租的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

(五)保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一,由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)予以處罰:

(一)承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

(二)未備案物業(yè)服務(wù)合同的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(三)提供的物業(yè)服務(wù)低于合同約定的服務(wù)等級(jí)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

(四)未按照要求公示有關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(五)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域不交還有關(guān)財(cái)物、資料等的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào),處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;

(六)未按照規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,自責(zé)令改正期限屆滿次日起處每日三千元的罰款;

(七)采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主共同決定,買(mǎi)賣(mài)、出租或者抵押物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處買(mǎi)賣(mài)、出租或者抵押金額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十條 違反本條例規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拒絕接收物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,挪用、侵占公共收益的,由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令退還,處挪用、侵占金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 國(guó)家工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本條例所稱共有部分,是指:

(一)建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,包括建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、門(mén)廳、大堂等公共通行部分,電梯、消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分;

(二)建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外;建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外;建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所(地)、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房;

(三)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù);

(四)建筑區(qū)劃內(nèi)其他不屬于業(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場(chǎng)所和設(shè)施等。

第七十四條 本條例規(guī)定在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示、公告相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)至少選擇下列兩處位置:

(一)單元門(mén)廳;

(二)電梯轎廂;

(三)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)休閑活動(dòng)場(chǎng)所;

(四)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目辦公場(chǎng)所;

(五)物業(yè)服務(wù)區(qū)域主要出入口。

除前款規(guī)定的方式外,相關(guān)信息的公示、公告還應(yīng)當(dāng)通過(guò)短信、微信或者公眾號(hào)等方式同時(shí)告知全體業(yè)主。

相關(guān)信息的公示、公告時(shí)間,除已有規(guī)定的以外,公示、公告時(shí)間不得少于七日。

第七十五條 其他管理人接受委托,為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù)的,適用本條例有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定。

非住宅物業(yè)的相關(guān)活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

第七十六條 物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行、公共收益管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第七十七條 本條例自2026年1月1日起施行。


關(guān)于《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》的說(shuō)明

——2025年7月28日在山西省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)  衛(wèi)再學(xué)

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

受省人民政府委托,按照會(huì)議安排,現(xiàn)就《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(修訂草案)》)有關(guān)情況說(shuō)明如下:

一、修訂背景

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要“把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事”。物業(yè)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶的切身利益,是關(guān)系民生的“關(guān)鍵小事”,更是體現(xiàn)基層治理能力的“重要大事”,抓好物業(yè)服務(wù)管理,是新時(shí)代做好群眾工作的重要抓手,是堅(jiān)持以人民為中心的具體實(shí)踐,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的客觀需要。

《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2005年1月1日起施行,2010年11月修正?,F(xiàn)行《條例》施行以來(lái),在規(guī)范全省物業(yè)管理、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、推動(dòng)城市發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,物業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,諸如黨建引領(lǐng)物業(yè)管理機(jī)制不完善、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)邊界不清晰、業(yè)主委員會(huì)組建率低、物業(yè)服務(wù)活動(dòng)不規(guī)范和質(zhì)價(jià)不相符等問(wèn)題,現(xiàn)行《條例》已難以適應(yīng)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的新需求和基層社會(huì)治理的新趨勢(shì)。

2003年國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行,2007年、2016年、2018年進(jìn)行了三次修訂。我省現(xiàn)行《條例》部分條款存在與上位法規(guī)定不一致的情形(如:現(xiàn)行《條例》與《民法典》在業(yè)主共同決定事項(xiàng)中,參與表決和同意方面人數(shù)占比要求不一致),亟需修訂,以銜接上位法,完善物業(yè)管理法規(guī)體系,提升基層社會(huì)治理能力,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。近年來(lái),福建、北京等22個(gè)省份先后對(duì)物業(yè)管理地方性法規(guī)進(jìn)行了修改。

二、修訂過(guò)程

今年以來(lái),我廳配合省司法廳先后以書(shū)面、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式征求了38個(gè)省直有關(guān)部門(mén)、11個(gè)設(shè)區(qū)的市人民政府、專營(yíng)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見(jiàn)建議,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。在充分吸納各方建議和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2024年至今我廳在物業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作取得的階段性成果和經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)《條例》修訂送審稿進(jìn)行反復(fù)修改,形成《條例(修訂草案)》,于7月4日經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

三、修訂的重點(diǎn)

現(xiàn)行《條例》共9章64條,修訂后,共7章90條。

一是加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨建引領(lǐng)。新增“物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管,多方參與、協(xié)商共建,公開(kāi)公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。建立健全社區(qū)黨建引領(lǐng),居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理機(jī)制。”的內(nèi)容。

二是建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中的重要問(wèn)題,提高物業(yè)糾紛解決效率。

三是厘清各部門(mén)職責(zé)、專營(yíng)單位管理邊界。明確縣級(jí)以上人民政府及14個(gè)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì),以及行業(yè)協(xié)會(huì)在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé),著力推動(dòng)構(gòu)建完善的物業(yè)監(jiān)管體系。并對(duì)水電氣暖、通信、有線電視等專營(yíng)單位與物業(yè)企業(yè)的管理邊界進(jìn)行了規(guī)定。

四是規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)程序。完善了前期物業(yè)服務(wù)的流程和要求,明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分原則和備案程序,規(guī)范承接查驗(yàn)流程,增加新建住宅自首套物業(yè)交付六個(gè)月內(nèi),物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū),業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地核查,前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年,以及明確了前期物業(yè)費(fèi)在不同情形下的承擔(dān)主體。

五是提高業(yè)主治理能力。明確業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立、運(yùn)作、任期等規(guī)定以及備案要求,較原條例更具操作性,保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位,提高了業(yè)主自治能力。同時(shí),構(gòu)建物業(yè)管理委員會(huì)制度,對(duì)新交付等尚不具備業(yè)主委員會(huì)成立條件的住宅小區(qū),充實(shí)物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行有關(guān)規(guī)定,賦予物業(yè)管理委員會(huì)法律地位。

六是規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。細(xì)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,明確了物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容和備案要求;規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,住宅前期物業(yè)和保障性住房收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),服務(wù)不達(dá)標(biāo)可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),并對(duì)裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的收取與管理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范;明確物業(yè)企業(yè)退出程序,新增物業(yè)服務(wù)人的退出情形和通知義務(wù)等內(nèi)容,規(guī)范了物業(yè)服務(wù)退出的程序,減少了因程序不明確導(dǎo)致的矛盾和糾紛;規(guī)范公共收益使用管理,要求將公共收益單獨(dú)分類(lèi)列賬,獨(dú)立核算,定期公布公共收益的收支情況,并接受審計(jì)監(jiān)督;明確公示公開(kāi)信息,新增物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的信息內(nèi)容及公示時(shí)限,對(duì)公示內(nèi)容提出書(shū)面異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)。

此外,修訂稿還增加了物業(yè)服務(wù)人對(duì)違規(guī)私拉電線、攜帶電動(dòng)自行車(chē)及電池進(jìn)樓入戶,擅自拆改水電氣熱設(shè)施,侵占、毀壞綠地等公共物品設(shè)施的勸阻、制止、報(bào)告責(zé)任。

七是加大處罰力度。針對(duì)建設(shè)單位在保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)、車(chē)位“只售不租”,物業(yè)服務(wù)人未按照要求公示有關(guān)信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、采用限購(gòu)水電等方式催交物業(yè)費(fèi)、未履行“發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告”的職責(zé),專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拒絕接收物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線等違規(guī)行為,設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施及對(duì)應(yīng)實(shí)施處罰的具體部門(mén),確保執(zhí)法主體清晰明確,條例可有效落地實(shí)施。

需要說(shuō)明的是,對(duì)于違反《條例(修訂草案)》規(guī)定的行為,如果已有法律法規(guī)對(duì)其法律責(zé)任作出明確規(guī)定的,將直接適用已有規(guī)定,不再進(jìn)行重復(fù)規(guī)定。

《條例(修訂草案)》及以上說(shuō)明,請(qǐng)予以審議。


山西省人大法制委員會(huì)

關(guān)于《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告

——2025年11月24日在山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上

山西省人大法制委員會(huì)副主任委員 李云濤

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

2025年9月底,省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱修訂草案)進(jìn)行了二次審議。會(huì)后,法制委員會(huì)在逐條研究組成人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合征集到的各方面意見(jiàn),對(duì)修訂草案進(jìn)行認(rèn)真修改,形成二次征求意見(jiàn)稿,并再次通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式進(jìn)一步征求組成人員、有關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。10月下旬,先后赴運(yùn)城、朔州和基層立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展立法調(diào)研,聽(tīng)取人大代表、基層有關(guān)部門(mén)、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等的意見(jiàn)建議。10月27日,召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取組成人員、專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者的意見(jiàn)。11月4日、11月6日,法制工作委員會(huì)全體會(huì)議、法制委員會(huì)全體會(huì)議分別對(duì)修訂草案進(jìn)行了逐條研究、統(tǒng)一審議。11月14日,主任會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了研究,決定提請(qǐng)本次會(huì)議三次審議?,F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下:

一、總體修改情況

修訂草案二次審議稿共八章七十八條,修改中為使其更具針對(duì)性和可操作性,增加了兩條三款,刪除兩條,合并兩條為一條,現(xiàn)修訂草案共八章七十七條。

二、主要審議意見(jiàn)和修改建議

(一)關(guān)于公共收益

審議時(shí),有的組成人員提出,物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共收益依法歸業(yè)主所有,但實(shí)踐中存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占公共收益的現(xiàn)象,嚴(yán)重侵害業(yè)主權(quán)益,建議增加公共收益的保管和使用的相關(guān)規(guī)定。公開(kāi)征求意見(jiàn)中也收到這方面意見(jiàn)。法制委員會(huì)經(jīng)認(rèn)真研究,建議采納該意見(jiàn),增加有關(guān)公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬、妥善保管的規(guī)定,同時(shí)要求業(yè)委會(huì)(物管會(huì))成立后,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共收益結(jié)余轉(zhuǎn)入其專用賬戶,并公示公共收益收支情況。即現(xiàn)修訂草案第十八條、第四十一條第二款和第五十八條。

(二)關(guān)于推行示范文本,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

審議時(shí),有的組成人員建議,由省政府主管部門(mén)制定推廣全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本,提高我省物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。法制委員會(huì)經(jīng)認(rèn)真研究,建議采納該意見(jiàn),增加省人民政府物業(yè)管理主管部門(mén)建立健全物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)價(jià)體系,制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本等的有關(guān)規(guī)定。即現(xiàn)修訂草案第六十條。

(三)關(guān)于提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)服務(wù)能力

征求意見(jiàn)時(shí),有關(guān)方面提出,為進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水平和能力,建議增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入條件的有關(guān)規(guī)定。法制委員會(huì)經(jīng)認(rèn)真研究,考慮到國(guó)家已經(jīng)取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求,建議增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、具備專業(yè)服務(wù)能力的規(guī)定。即現(xiàn)修訂草案第三十二條第一款。

此外,根據(jù)組成人員和有關(guān)方面的意見(jiàn),法制委員會(huì)建議對(duì)修訂草案在立法技術(shù)、規(guī)范內(nèi)容、文字表述等方面作必要修改,對(duì)部分條款的順序作相應(yīng)調(diào)整。

法制委員會(huì)已經(jīng)按照上述建議,對(duì)修訂草案作了修改。

以上報(bào)告連同修改后的修訂草案,請(qǐng)一并予以審議。


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