太原市人民政府

晉中市人民政府

關(guān)于印發(fā)太原晉中一體化發(fā)展

2025年行動方案的通知

太原市、晉中市各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會，太原市、晉中市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《太原晉中一體化發(fā)展2025年行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

太原市人民政府 晉中市人民政府

2025年9月3日

（此件公開發(fā)布）

太原晉中一體化發(fā)展2025年行動方案

為貫徹落實2025年2月21日太原晉中一體化發(fā)展對接座談會議精神，持續(xù)推動太原晉中一體化發(fā)展取得新突破，引領(lǐng)帶動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告部署要求，積極服務(wù)和深度融入中部地區(qū)崛起、山西中部城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，按照“六個一體化”發(fā)展思路，堅持走在前、作示范、打樣板，充分發(fā)揮實體化推進機制作用，不斷增強太原榆次太谷城市核承載力輻射力帶動力,全面提升兩市一體化發(fā)展水平。

二、2025年合作事項

合作事項共20個，包括：規(guī)劃銜接一體化1個，基礎(chǔ)設(shè)施一體化4個，產(chǎn)業(yè)布局一體化7個，生態(tài)治理一體化2個，公共服務(wù)一體化3個，要素配置一體化3個。

（一）規(guī)劃銜接一體化

1.依托區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等“十五五”前期規(guī)劃課題，融合開展太原晉中一體化發(fā)展研究。（責任單位：太原市發(fā)展改革委，晉中市發(fā)展改革委）

（二）基礎(chǔ)設(shè)施一體化

2.推進化章街與晉中龍湖街連通工程。（責任單位：綜改示范區(qū)管委會，晉中市住建局）

3.推動青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。（責任單位：太原市交通局，山西省公路局晉中分局）

4.推進龍盛街、機場東路與晉中農(nóng)谷大道連通工程建設(shè)。（責任單位：太原市住建局，晉中市住建局）

5.推進實施清徐大道（文源路）上跨太中銀鐵路工程，晉中市做好與太原段同步開工建設(shè)準備。（責任單位：綜改示范區(qū)管委會，清徐縣政府，晉中市交通局）

（三）產(chǎn)業(yè)布局一體化

6.持續(xù)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，通過“總部+制造基地、總裝+配套、研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等模式，推動迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、中北高新區(qū)與晉中市壽陽縣聯(lián)手打造平頭融合“飛地園區(qū)”。（責任單位：迎澤區(qū)政府、杏花嶺區(qū)政府、中北高新區(qū)管委會，壽陽縣政府）

7.整合兩市旅游資源，推出更多精品旅游線路，推動兩市文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。借助太原“歌迷之城”活力，聯(lián)手宣傳推介，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務(wù)，共同促進消費。（責任單位：太原市文旅局，晉中市文旅局）

8.強化兩市醋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展力度，深化“山西老陳醋”在生產(chǎn)經(jīng)營、傳統(tǒng)工藝、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化傳承、新品創(chuàng)新研發(fā)等方面的合作。推動清徐醋企業(yè)與榆次創(chuàng)新型企業(yè)合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局，打造醋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（責任單位：太原市工信局、清徐縣政府，晉中市工信局、榆次區(qū)政府）

9.瞄準兩市重點產(chǎn)業(yè)鏈條、重點領(lǐng)域開展聯(lián)合招商。以鼓勵晉商以商招商為切入點，著力促進“晉商回歸”。（責任單位：太原市促進外來投資局，晉中市招商引資服務(wù)中心）

10.發(fā)揮晉中國家農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和太原消費市場優(yōu)勢，聯(lián)手打造晉中省城農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。（責任單位：太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市商務(wù)局，晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉中市商務(wù)局、晉中國家農(nóng)高區(qū)管委會）

11.強化“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供，推進生產(chǎn)基地建設(shè)，建立聯(lián)保聯(lián)供名錄，強化信息互通共享，確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。（責任單位：太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原市商務(wù)局，晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉中市商務(wù)局）

12.開展大眾冰雪季活動，共同謀劃發(fā)展冰雪經(jīng)濟。（責任單位：太原市體育局，晉中市體育局）

（四）生態(tài)治理一體化

13.協(xié)同落實“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，實施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，同步預(yù)警應(yīng)對重污染天氣。協(xié)同持續(xù)推進太榆退水渠污染治理，做好跨界防治，確保太榆退水渠各斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。（責任單位：太原市生態(tài)環(huán)境局，晉中市生態(tài)環(huán)境局）

14.將晉中市引黃供水工程納入山西中部城市群水資源配置工程，與太原市東西山調(diào)水工程統(tǒng)籌推進實施。（責任單位：太原市水務(wù)局，晉中市水利局）

（五）公共服務(wù)一體化

15.持續(xù)開展聯(lián)合教研、學生研學等跨地區(qū)教育合作。共同打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)教聯(lián)合體。（責任單位：太原市教育局，晉中市教育局）

16.持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立重癥轉(zhuǎn)診“綠色通道”，探索打造跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療服務(wù)體系，進一步擴大檢查結(jié)果互認范圍。（責任單位：太原市衛(wèi)健委，晉中市衛(wèi)健委）

17.晉中市結(jié)合客流實際完善市區(qū)至太原武宿機場公交線路運營，太原市協(xié)調(diào)機場增設(shè)首末站點和地鐵站點，擴大太原軌道交通服務(wù)覆蓋面，進一步便利兩市人民群眾的出行。（責任單位：太原市交通局、太原公交公司，晉中市交通局）

（六）要素配置一體化

18.積極探索“晉創(chuàng)谷·晉中”與“晉創(chuàng)谷·太原”合作新模式，結(jié)合各自區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏，力爭形成具有一定競爭力的科技創(chuàng)新集群。（責任單位：太原市科技局，晉中市科技局）

19.晉中市公安局榆次分局與太原市公安局迎澤分局、小店分局、綜改示范區(qū)分局，清徐縣公安局搭建跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作實施框架，圍繞政務(wù)服務(wù)、社會治安、打擊犯罪、執(zhí)法協(xié)作、人口管理、資源共享等方面開展警務(wù)合作。（責任單位：太原市公安局，晉中市公安局）

20.加強兩市公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構(gòu)間的聯(lián)系協(xié)作，建立兩市企業(yè)用工信息和求職信息對接共享機制，強化兩市聯(lián)合招聘，通過“線上+線下”供求信息和招聘活動的及時互通，為兩市企業(yè)和求職人員有效搭建對接交流平臺。（責任單位：太原市人社局，晉中市人社局）

三、保障措施

在兩市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯重大規(guī)劃、重大政策、重大項目定期對接，及時協(xié)調(diào)解決存在困難問題。兩市發(fā)展改革部門定期調(diào)度，及時掌握合作事項進展情況。合作事項責任單位建立健全四級聯(lián)絡(luò)機制（由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人、承辦聯(lián)絡(luò)人組成），確保合作事項落地實施；銜接“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制，共同謀劃一批重大事項、重大項目納入國家、省“十五五”規(guī)劃“大盤子”，共同爭取在山西中部城市群一體化發(fā)展體制機制方面先行先試，共同爭取各類資金，共同借鑒國內(nèi)先進城市群一體化發(fā)展經(jīng)驗開展規(guī)劃研究制定，合力打造城市群建設(shè)的高水平樣板；廣泛宣傳兩市一體化發(fā)展成效，正確引導(dǎo)輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚兩市共識，以堅定推進一體化發(fā)展，共同推進山西中部城市群建設(shè)，增強兩市人民對太原晉中一體化發(fā)展的信心和支持。